Количество людей старше 65 лет за последние 10 лет увеличилось на 7%, а рождаемость постоянно снижается, что сказывается на соотношении между активным населением и пенсионерами.
Эти данные ясно указывают на то, что государственная пенсионная система движется к кризису, который требует срочных действий, чтобы гарантировать достойный доход будущим поколениям пенсионеров. Об этом говорится в аналитической записке, подготовленной заместителем директора Института европейских политик и реформ Станиславом Гилецким, передает ipn.md.
По мнению эксперта, такие меры, как борьба с неформальной экономикой или отмена некоторых категорий социальных пенсий, могли бы принести некоторые улучшения, но не имели бы существенного эффекта. Кроме того, другие традиционные решения, такие как повышение пенсионного возраста или увеличение социальных взносов, уже достигли своих пределов, и любая попытка их продления может иметь негативные последствия для экономики и социальной сплоченности в целом.
В этом контексте важно определить масштабные структурные варианты, которые обеспечат долгосрочную жизнеспособность пенсионной системы, одновременно поощряя доверие новых поколений к государственной пенсионной системе.
Станислав Гилецкий считает необходимым инициировать процесс внедрения II ступени. Речь идет о системе обязательного частного пенсионного обеспечения, при которой часть социальных взносов работников не используется для выплаты текущих пенсий, как в I ступени, а направляется на индивидуальные счета под управлением частных пенсионных фондов (уполномоченных на эти цели государством). Как правило, эта система внедряется постепенно, чтобы внезапно не отразиться на финансах государственной системы.
„Основное преимущество II ступени заключается в том, что сэкономленные деньги являются личной собственностью налогоплательщика и не зависят от устойчивости государственного бюджета. Кроме того, средства на индивидуальных счетах подлежат наследованию, в отличие от I ступени, где вклады перераспределяются между поколениями”, — отмечается в аналитической записке.
Помимо введения второй пенсионной ступени, эксперт считает, что необходимо создать справедливый и устойчивый механизм индексации. За последние 10 лет показатели индексации изменялись пять раз, и за последние три года власти предпочли не соблюдать формулу, установленную в национальном законодательстве. Для обеспечения предсказуемости и стабильности мы предлагаем вернуться к модели, аналогичной той, которая использовалась до 2017 года, в которой индексация пенсий производилась на основе сочетания инфляции и роста средней заработной платы.
С 1 апреля пенсии в Республике Молдова будут проиндексированы на 10%, что немного выше уровня инфляции в 6,9%, зафиксированного в прошлом году.
