Венецианская комиссия выразила обеспокоенность новыми положениями законодательства о политической агитации, предупредив, что их нынешние формулировки могут привести к ограничениям свободы слова и политической деятельности.
Эксперты рекомендуют четко определить понятие «иностранные организации», которое было включено в статьи Уголовный кодекс Республики Молдова. По их мнению, применение этих норм должно быть соразмерным и касаться только действий, совершенных с явным умыслом и имеющих реальное влияние.
В комиссии подчеркнули, что санкции следует применять лишь к серьезным нарушениям, а строгость наказаний должна соответствовать тяжести правонарушения. Также важно ясно разграничить незаконные стимулы, способные повлиять на свободный выбор избирателей, и законную политическую агитацию, которая является естественной частью демократической избирательной конкуренции.
Отдельную критику вызвала норма о запрете оплачиваемого участия в собраниях с целью «политической рекламы». По мнению экспертов, такая формулировка слишком широкая и должна применяться только к действиям, напрямую направленным на влияние на избирательные кампании.
Кроме того, комиссия обратила внимание на абсолютные запреты на агитацию до начала официальной избирательной кампании или со стороны третьих лиц. По оценке экспертов, такие ограничения могут оказаться чрезмерными.
В Венецианской комиссии предупреждают, что при нынешних формулировках даже обычные политические заявления — например, объявление партией своего кандидата или распространение информации о нем профсоюзом — могут быть расценены как незаконная агитация. Эксперты считают, что закон должен гораздо точнее определять запрещенные действия и предусматривать исключения, чтобы не ограничивать свободу выражения мнений, собраний и гражданского участия.
