Представим себе, что мы заказали некому поставщику на зиму пару тонн угля для отопления своего дома. Поставщик нам их доставил, но при этом потребовал оплатить не только доставленное количество, но также и потерянный им при перевозке уголь, который вывалился по пути из дырявого кузова грузовика. То есть, его, поставщика, потери, возникшие по его же вине. Скажете, что это полная нелепость? Не может такого быть? А вот и может быть!
Ещё как может! По крайней мере, в Республике Молдова, где поставщик «голубого топлива» в наши дома АО «Молдова-газ» из года в год теряет (по своей собственной вине!) огромное количество газа, но вот оплачивать эти потери заставляет почему-то всех нас – бытовых потребителей, регулярно требуя повышения тарифов даже тогда, когда российский «Газпром», у которого мы закупаем природный газ, снижает, причём значительно, на него цену.
Например, как сообщали молдавские СМИ в мае 2010 года, «за последние шесть лет прибыли акционерного общества «Молдова-газ» ненамного превысили объем потерь за тот же период. Точнее, в период между 2004-ым и 2010-ом годами, потери компании составили более 1 миллиарда 100 миллионов леев, в то время как прибыль была почти 1 миллиард 200 миллионов леев. На протяжении последних шести лет, объем потерь и прибылей колебался. Так, в 2004 году потери «Молдова-газ» составляли почти 65 миллионов леев. В следующем году компания компенсировала их. Прибыль достигла почти 155 миллионов леев. В 2006 году потери превысили 200 миллионов леев. В течение последующих двух лет компания фиксировала только прибыль: более 633 миллионов леев в 2007, и 387 миллионов в 2008 году. Но в 2009 году «Молдова-газ» понесла самые большие потери за последние годы. Их объем превысил 900 миллионов леев».
По сообщению «InfoMarket», в 2010-2013 гг. «уровень потерь в распределительных сетях АО «Молдова-газ» составил 5,1% от годового объема газа, перемещенного через сеть. Показатель потерь АО «Молдова-газ» составляет некий средней уровень между потерями в развитых странах с низким уровнем потерь (США — 3%) и высоким уровнем потерь в таких странах как Аргентина — 8%, Бразилия — 10% и другие».
25 февраля 2014 года молдавские СМИ писали, что «в 2013 году Молдова закупила более 1,031 млрд. куб.м. газа у России. Потребителям из этого количества было отпущено 945,3 млн. куб. м. газа, из чего следует, что потери составили 86 млн. кубометров. Если считать даже по закупочной цене технические и коммерческие потери газа за 2013 год составили сумму в 412 млн. леев. Несмотря на это, АО «Молдова-газ» говорит, что прилагает все усилия для снижения потерь газа. К сведению, «Молдова-газ» приобрел в 2013 году газ у российского «Газпрома» по 4773,46 лея за тысячу кубометров, а отпускал потребителям на 28,2% дороже — по 6121,31 лея. Вследствие чего, собранные платежи — 5,559 млрд. леев — полностью покрыли расходы на закупку, даже с учетом потерь».
В начале 2015 года ИА «Инфотаг» сообщило, что «потери АО «Молдова-газ» за 2014 год оцениваются в $36 млн. Молдова закупила в 2014 году свыше 1,053 млрд. куб. м российского газа, а отпустила потребителям — 959 млн. Тем самым, свыше 94 млн. кубометров составили технологические и коммерческие потери, что в денежном выражении превысило $36 млн. По данным Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ), закупки газа выросли на 2,1%, потребление — на 1,4%. В денежном выражении закуплено газа на 5,658 млрд. леев, а отпущено потребителям — на 5,867 млрд».
Как «любезно» разъяснил пресс-центр АО «Молдова-газ» 24 февраля 2014 года в ответ на недоуменные вопросы потребителей в связи с такими огромными потерями газа, «потери газа в газотранспортной системе состоят из технологических расходов и технических потерь на компрессорных станциях, газораспределительных станциях, а также технологических расходов и технических потерь на магистральных газопроводах. Потери газа в газораспределительной системе и газоиспользующих установках (объем газа, поставленный через газораспределительную систему и не нашедший своего покупателя) состоят из технических и коммерческих потерь. Технические потери представляют собой эмиссии природного газа из элементов газораспределительной сети и сооружений на ней из-за их негерметичности и погрешностей измерения средств учета газа».
То есть, получается, что господа из АО «Молдова-газ» очень чётко представляют себе, где в их системе имеются большие и малые «дыры», через которые утекает столь значительное количество газа. Но вот вопрос: а что же они делают для того, чтобы, во-первых, предотвратить эти утечки, и, во-вторых, чтобы как-то компенсировать их? За свой счёт, разумеется, так как предотвращение утечек является их прямой обязанностью, которой они, судя по всему, из года в год легкомысленно и безответственно манкируют. Думается также, что Правительство РМ и НАРЭ давно уже должны были поставить этот вопрос «ребром» и сделать всё для того, чтобы драгоценное «голубое топливо» доходило до потребителей с минимальными потерями.
Должны были, и даже обязаны, как считают молдавские потребители газа, но почему-то палец о палец не ударили для того, чтобы, во-первых, разобраться с подозрительно высокими потерями газа в АО «Молдова-газ», и, во-вторых, с невероятно высокими (по молдавским меркам) доходами руководства этого предприятия. Вероятно, Правительству РМ и НАРЭ показалась убедительной та совершенная абракадабра, содержащаяся в разъяснении «Молдова-газ», согласно которой «нормированный объем технических потерь обусловлен научно-техническим уровнем развития общества на стадии рассмотрения и рассчитывается с использованием фундаментальных законов классической физики, потому что значительная его часть не может быть измерена». Во, как лихо закручено! Да уж, как говорится, писал писака, но не для понимания человека всяка…
Поэтому на практике абсолютно ничего для борьбы с потерями газа и защиты потребителей от растущих аппетитов поставщика в Республике Молдова не предпринимается. АО «Молдова-газ» из года в год покрывает свои убытки за счёт высокой отпускной цены на газ для бытовых потребителей, а когда этого становится недостаточно, требует повышения тарифов. Вот и марте 2015 года АО «Молдова-газ» снова направило в НАРЭ запрос на повышение тарифов за природный газ, предложив, чтобы 1000 кубометров голубого топлива стоили нам с вами, потребителям, 8386 леев, то есть на 48% больше нынешних расценок.Решением НАРЭ средний тариф на газ в Республике Молдова был увеличен с 1 июля 2015 года на 15% (с 5666 до 6358 леев за 1000 кубометров).
И это при том, что российский «Газпром» снизил цену на газ для Республики Молдова. Теперь с июля по сентябрь РМ будет платить России на 17% меньше, чем в предыдущем квартале. В частности, цена за тысячу кубометров российского газа для Молдовы составит немного более 210 долларов. Во втором квартале 2015 года Молдова также получила скидку на газ, заплатив за один кубометр 252,5 доллара, что на 58 долларов меньше, чем в первом квартале 2015 года.
Беспримерная наглость и жадность господ из АО «Молдова-газ» в данном конкретном случае была столь очевидна, что не выдержал даже сам новый премьер-министр Республики Молдова Валерий Стрелец, который заявил, что НАРЭ должно пересмотреть тариф на газ, учитывая, что «Газпром» снизил цену на поставки для Молдовы. Глава Кабмина РМ обвинил НАРЭ в преждевременном повышении тарифов на газ. Руководство НАРЭ, по его словам, знало о предстоящем снижении закупочной цены: «Так как российский поставщик официально сообщил о снижении цен, то НАРЭ, не дожидаясь парламентских слушаний, обязано созвать заседание и еще раз пересмотреть тарифы. В противном случае это будет похоже на мошенничество». Это было сказано 2 августа 2015 года.
Позже и Высший совет безопасности РМ, и Комитет по финансовой стабильности РМ, обсудив ситуацию, «категорически рекомендовали» НАРЭ пересмотреть тарифы с учетом снижения на 17% (с $252,5 до $210 за тысячу кубометров) цены поставок российского газа в третьем квартале и прогнозов снижения цены и в четвертом.
Независимые эксперты также заявили, что в Молдове нет веских оснований для повышения тарифов на природный газ. Специалист Института европейских политик и реформ Сергей Тофилат сказал, что «в апреле 2015 года цена импорта газа в долларах упала на 37% по сравнению с сентябрем 2011 года, что фактически компенсировало девальвацию национальной валюты». Комментируя заявление премьер-министра Валерия Стрельца о необходимости введения моратория на повышение тарифов, он обратил внимание на то, что «даже поставщик-монополист — российский «Газпром» — продолжает снижать цену газа для РМ, в частности, с 1 июля ещё на 18% по сравнению со вторым кварталом. Тариф необходимо снизить. Предварительный анализ на основе открытых документов показывает, что на протяжении последних 15 лет потребители РМ платили операторам больше, чем объявленные ими убытки».
Доктор экономических наук Михаил Пойсик также отметил, что формула определения стоимости газа для РМ рассчитывается по мировым котировкам: «Их пик пришелся на лето 2014 года, когда стоимость барреля нефти сорта «Brent» не превышала $100-110. Затем началось их снижение. В январе 2015 года котировки уже были ниже $50, а в марте — $60. По прогнозам, в ближайшие месяцы вероятно падение до $40. Снижение котировок вдвое и обесценивание лея в 1,5 раза (прежний тариф утверждался при курсе чуть ниже 12 леев за доллар) более, чем очевидно показывает, что тариф за газ в Молдове должен не увеличиваться, а снижаться».
Казалось бы, так тому и быть: раз сам глава Правительства РМ Валерий Стрелец, опираясь на рекомендации и выводы независимых экспертов, считает, что требования АО «Молдова-газ» о новом повышении тарифа на природный газ для молдавских потребителей похоже на «мошенничество», значит, НАРЭ должно пересмотреть своё решение и оставить тариф прежним или даже понизить его.
Но АО «Молдоваг-газ» выпустило уже 7-го августа 2015 года специальный пресс-релиз, в котором заявило, что: «Принятие НАРЭ решения об отмене или приостановлении действия новых тарифов на природный газ приведет к резкому ухудшению финансового положения предприятий газовой отрасли и увеличению задолженности перед поставщиком природного газа АО «Газпром». В результате увеличится риск срыва стабильных поставок природного газа в холодный период 2015 года». Так компания «Молдовагаз» отреагировала на рекомендацию Высшего совета безопасности и требования премьер-министра Валерия Стрельца пересмотреть тарифы для конечных потребителей.
И вот, 24-го августа 2015 года, вдруг и сам премьер-министр Валерий Стрелец «запел» совсем другие песни, заявив, что повода для пересмотра тарифов на газ для молдавских потребителей пока нет, так как, согласно анализу Минэкономики, «средневзвешенная закупочная цена на газ в этом году составит около $260 за тысячу кубометров. Именно эта закупочная цена учитывается при расчете тарифа на газ для конечных потребителей».
В то же время, по рассчётам независимых экспертов, цена на газ во втором квартале 2015 года составила $252,5 за тысячу кубометров, в третьем — $210, а в четвертом, по предварительным прогнозам, составит $204-$205 за тысячу кубометров. Таким образом, среднегодовая цена составляет всего $244 за тысячу кубометров.
И почему же тогда решение повысить на 15% цену на природный газ для потребителей обосновано, как заявил премьер Валерий Стрелец, ссылаясь на расчеты Министерства экономики!? Хотя раньше он же сам заявлял, что тарифы на газ нужно пересмотреть. Почему сейчас он изменил свое мнение, уточнив, что пересмотр новых цен подверг бы опасности энергетическую безопасность страны?
А вот почему, по его словам: «Необходимо рассматривать эту тему, чтобы не подвергать опасности энергетическую безопасность страны. Были получены письма от международного энергетического сообщества с опасениями, что нерешительность властей Республики Молдова в повышении тарифов может спровоцировать кризис деятельности национальных операторов. Необходимо учесть эти обстоятельства, найти механизм компенсаций для социально уязвимых слоев населения, пока не вырастут их доходы».
Вот так, уважаемы молдавские потребители: изобразив «сочувствие» к вашим бедам в связи с наглыми требованиями монополиста-поставщика газа АО «Молдова-газ», покрывающего свои потери за ваш счёт, все представители власти – Президент, Глава кабинета министров, и прочая, и прочая, сделав пару робких жестов, долженствующих выражать их «соучастие» в деле защиты ваших интересов, затем посчитали свой долг перед вами выполненным и поспешно «умыли руки». Как вы думаете, почему?
Кстати, так ли уж велики действительные потери газа у АО «Молдова-газ», которые нам всем приходится компенсировать? Может быть, всё-таки стоит Правительству РМ и общественности создать незавимую экспертную комиссию и детально разобраться, куда же девается ежегодно такое огромное количество газа? Откуда оно вытекает и куда «втекает»? Неужто просто бесследно «улетучивается»? Тогда почему до сих пор никто не привлечен за это к ответственности? Почему ни с кого из руководителей АО «Молдова-газ» до сих пор не потребовали возместить эти потери за свой счёт? Как раз хватило бы на компенсации малоимущим, о которых так озаботился новый премьер.
— Николай Тасмалы
*Редакция портала Actualitati.md не несет ответственности за публикацию точки зрения высказанной в авторской статье
