Значительную часть своего промышленного потенциала Молдова потеряла в период кризиса 90-х, вследствие которого исчезли наиболее технологичные сектора индустрии, — тракторостроение, радиоэлектроника, приборостроение и др. По сути, произошла деиндустриализация экономики, о которой говорят следующие цифры:
– объёмы промышленного производства в 2020 г. составили только 64% от уровня 1989 г., то есть сократились почти на 40%;
– доля промышленности в ВВП снизилась в 2 раза – с 28% в 1989 г. до 14% в 2020 г.
– численность занятых в индустрии уменьшилась в 2 раза – с 245 тыс.чел. в 1993 г. до 121 тыс.чел. в 2020 г.
Промышленный потенциал до сих пор не удалось восстановить из-за низких темпов роста обрабатывающей индустрии – в течение последних 10 лет они составляли всего 2,5%.
В целях ускорения развития промышленности и увеличения её вклада в экономический рост ПКРМ-ПСРМ предлагает Стратегию индустриализации экономики.
Она включает в себя два главных направления:
• Модернизация, техническое перевооружение и продвижение на внешних рынках
продукции существующих производств, занимающихся переработкой местного
сельскохозяйственного сырья, производством стройматериалов, одежды, обуви и
другой продукции.
• Создание новых высокотехнологичных предприятий и видов промышленных
производств при поддержке и прямом участии государства в реализации
инвестиционных проектов.
Предусматривается, что в 2025 г. доля промышленности в ВВП увеличится до 18%,
численность занятых в секторе вырастет на 20 тыс. человек.
Приоритетные меры
• С целью обеспечения сбалансированного развития экономики, устранения перекосов в развитии территорий государство окажет поддержку при создании и развитии крупных промышленных площадок во всех районных центрах страны. Для индустриализации 5 местных экономик в каждом районном центре будет функционировать, как минимум, одна из крупных промышленных площадок – свободная экономическая зона (субзона), промышленный парк или многофункциональная промышленная платформа.
• Предусматривается в течение 4-х лет при финансовой поддержке государства создать 18 многофункциональных промышленных платформ – специально выделенных местными властями территорий, полностью оснащённых инженерной инфраструктурой, что позволит размещать на них промышленные предприятия и создавать новые рабочие места для местного населения с достойной зарплатой. Промышленные платформы будут созданы в районах Глодень, Бричень, Чадыр-Лунга, Чимишлия, Окница, Дондюшень, Яловень, Теленешть, Леова, Анений Ной, Басарабяскэ, Флорешть, Криулень, Дубэсарь, Шолдэнешть, Сынжерей, Рышкань, Кантемир.
• В целях оказания финансовой поддержки развития индустриальных производств будет создан Государственный фонд развития промышленности. Средства Фонда будут
формироваться за счёт бюджетных ресурсов, выпуска и размещения на внутреннем рынке инвестиционных ценных бумаг государства, привлечения средств международных финансовых организаций и других не запрещённых законом ресурсов. Из средств Фонда будут финансироваться «проекты развития», включая проекты создания новых высокотехнологичных производств, технического переоснащения действующих производств, проекты промышленной кооперации с производителями из других стран, в результате реализации которых предприятия увеличат объемы производства, долю продукции с высокой добавленной стоимостью и инновационной составляющей.
• Государственный фонд развития промышленности будет поддерживать проекты,
отобранные на конкурсной основе, посредством:
- субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным промышленными
предприятиями в кредитных организациях - возмещения экспортёрам промышленной продукции затрат, связанных с рекламой
товаров и сертификацией продукции за рубежом, с участием в зарубежных выставках,
ярмарках, фестивалях (аренда за рубежом складов, торговых помещений,
транспортные расходы) - возмещение затрат на обучение, повышение квалификации персонала
- предоставление «кэшбэка» по затратам, связанным с монтажом и пусконаладкой
оборудования, внедрением автоматизированных систем, новых технологий - субсидирование расходов на проведение исследовательских работ и опытноконструкторских разработок, осуществляемых самими предприятиями или
специализированными организациями по заключаемым с ними договорам - предоставление инвестиционных субсидий на компенсацию части затрат, связанных с реализацией промышленными предприятиями инвестиционных проектов
- оказание финансовой поддержки при создании и модернизации инфраструктуры
индустриальных парков и многофункциональных промышленных платформ в
регионах.
• Для стимулирования и активизации инвестиционной деятельности промышленных
предприятий будет введена нулевая ставка на реинвестируемый доход, которая будет
применяться в течение 5 лет.
• Будет обеспечена стабильность налоговой политики и налоговой системы с целью
формирования привлекательных инвестиционных условий, в течение 4 лет не будет
повышаться налоговая нагрузка.
• Для получения внешнего финансирования развития промышленности Республика Молдова завершит процедуры, связанные с вступлением в число участников Евразийского банка развития, одним из приоритетов которого является поддержка крупных проектов в области промышленного производства, имеющих стратегическое значение. Республика Молдова предложит Евразийскому банку развития для финансирования проекты в машиностроении, пищевой, химической промышленности, проекты по созданию новых производств, межстрановой промышленной кооперации. Первостепенное значение будет придаваться привлечению средств Банка для финансирования проектов с инновационной составляющей.
• При Премьер-министре Республики Молдова будет функционировать Совет по развитию промышленности, задачами которого будут: обеспечение государственной поддержки инвестиционных проектов, выработка мер по продвижению промышленной продукции на внешних рынках, координация деятельности министерств и ведомств в целях оказания административной поддержки и создания благоприятных условий для реализации проектов.
• Республика Молдова инициирует подписание секторного соглашения о сотрудничестве в сфере промышленности с Евразийским экономическим союзом, используя свой статус страны-наблюдателя. Это позволит молдавским промышленным предприятиям участвовать в:
- межгосударственных программах и проектах, связанных с развитием межстрановой
промышленной кооперации в приоритетных областях, таких как
сельскохозяйственное машиностроение, лёгкая промышленность, производство
строительных материалов, деревообработка, химическая промышленность,
фармацевтика - Евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации – общей
информационной системе поиска и организации заказов в промышленности, в работе
бирж субконтрактации для поиска партнёров и заключения предварительных
договоров.
• Для решения кадровой проблемы будет введён государственный заказ на обучение и
переобучение работников для промышленности по специальным программам, который будет формироваться на основе конкурсного отбора заявок предприятий и выполняться учебными заведениями в соответствии с договорами, заключенными с профильным министерством. Финансирование госзаказа будет осуществляться за счёт средств государственного бюджета, выделяемых на образование.
