1. Особенности местных выборов 2015 года.
Проевропейские партии за 5 лет нахождения у власти так и не справились с задачей модернизации и развития Молдовы, хотя «добрые дяди» из Европейского союза все эти годы рассказывали о том, что Молдова единственная из стран антироссийского «Восточного партнёрства» стала «историей успеха». За «хорошее поведение» и подписание Соглашения об ассоциации с ЕС Молдову наградили безвизовым режимом. И это стало единственным успехом страны на тернистом пути европейской интеграции.
Но своей разрушительной внутренней политикой, коррупцией и воровством европейских грантов и кредитов, наше проевропейское руководство умудрились дискредитировать в глазах населения продвигаемую им же идею вступления в Европейский союз, и также свою репутацию. Лучше жить в стране не стало. Договор об ассоциации с Европейским союзом остался красивой бумагой сделавшей Молдову колонией Европы. Экспорт и импорт вопреки всем шаманским заклинаниям падает, сокращается поступление валюты от гастарбайтеров, в бюджете дыра в 15-20%, необходимо повышать пенсионный возраст, цены и т.д.
Олигархи, находящиеся в руководстве правящих партий, украли у государства и граждан всего за несколько месяцев 1 миллиард долларов, чем несказанно озадачили своих европейских покровителей. И вот уже более полугода успешно имитируют «расследование» аферы века.
«История успеха» Молдовы, так широко разрекламированная европейцами закончилась банальным воровством в крупных масштабах. Поэтому с начала 2015 года европейские кураторы поделили молдавских «проевропейцев» на «хороших европейцев» Юрия Лянкэ и примкнувших к нему части либерал-демократов, и «плохих» европейцев во главе с Владом Филатом (ЛДПМ) и с Владом Плахотнюком (ДПМ).
По мнению большинства политологов, избирательная кампания в местные органы власти 2015 года стала своеобразным продолжением избирательной парламентской кампании осени 2014 года, когда чётко обозначилось противостояние пророссийских и проевропейских сил и раскол избирателей по геополитическому принципу. Особенно ярко это проявилось в крупных городах и районных центрах.
Процесс этот продолжился на всеобщих местных выборах 2015 года, и, к сожалению, стал чуть ли не единственной причиной того, что генеральному примару Кишинёва Дорину Киртоакэ, благодаря геополитическому голосованию консервативных сельских избирателей пригородов муниципия, удалось удержаться у власти в молдавской столице на третий срок.
Этот факт видимо заставит левые партии серьёзно заняться контрпропагандой. И видимо, начавшееся год назад сегментирование левого политического поля будет продолжено.
Всеобщие местные выборы 2015 года проходили в два этапа: 14 и 28 июня. Гражданам предстояло избрать 898 примаров муниципиев, городов и сел, 1116 муниципальных и районных советников, а также 10564 сельских, коммунальных и городских советников.
Первый и второй туры голосования на местных выборах отличаются своей спецификой. Если советники в сельские, районные, городские и муниципальные советы избираются уже в ходе первого тура голосования, то с примарами населённых пунктов (главы местной администрации) дело обстоит гораздо сложнее.
В первом туре, как правило, избирается около половины примаров. В тех же населённых пунктах, где ни один претендент не смог одержать победу проводится второй тур голосования между двумя претендентами, набравшими наибольшее количество голосов по итогам первого тура.
Особенностью прошедших местных выборов являлось перераспределение власти на местах от старых дискредитировавших себя партий: Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ), Либерально-демократической партии Молдовы (ЛДПМ), Демократической партии (ДПМ) и Либеральной партии (ЛП), в пользу новых политических сил — Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ) и «Нашей партии» Ренато Усатого.
И всеобщие местные выборы позволили во многом переформатировать политическое поле Молдовы. Произошло определённое усиление Демократической партии на правом фланге за счёт ослабления позиций Либеральной парии в районах.
Но, особенно ярко переформатирование и сегментирование избирательного поля проявилось на левом фланге, где ПКРМ продолжила сдачу своих позиций Партии социалистов и «Нашей партии», которые прочно закрепились почти во всех «красных» районах и городах ранее находившихся под влиянием коммунистов Воронина.
Оппозиционные левые партии: Партия социалистов Республики Молдова во главе с Игорем Додоном и «Наша партия» Ренато Усатого объединили в своих рядах сторонников евразийского вектора развития Молдовы и более тесного сотрудничества с Российской Федерацией. Они получили успех в смешанных по составу населения южных и северных районах страны, а также в крупных городах.
Правящие и проевропейские партии: Демократическая (Мариан Лупу, Влад Плахотнюк), Либерально-демократическая (Влад Филат), унионистская Либеральная партия (Михай Гимпу и Дорин Киртоакэ), а также Блок «правильных европейцев» Юрия Лянкэ, не смотря на то, что европейские власти уже прямо заявили об отсутствии каких-либо перспектив вступления Молдовы в Европейский союз, выступают за продолжение проевропейского пути развития Молдовы.
До местных выборов эти партии контролировали ситуацию в большинстве центральных районов и городов республики. Активное использование этими партиями административного ресурса и финансовые вливания в ходе избирательной кампании позволило им удержать власть в большинстве контролируемых местных советах в своих руках. На местных выборах, в большинстве своём, голосуют не за идеи, а за конкретных людей, за сильных и хозяйственных примаров, за определённые сформировавшиеся местные бизнес-сообщества. Причём деловые и человеческие качества кандидатов выходят на первое место по сравнению с их партийной принадлежностью. Избирателям важно чтобы конкретный примар заботился прежде всего о их благополучии и населённом пункте.
Особенно это характерно для сёл и небольших городов, где люди хорошо знают друг друга. Поэтому все партии «охотятся» за такими местными лидерами влияния стремясь заполучить их в свои ряды.
Сохранение существующего положения дел, и старых районных и сельских руководителей, гарантирует определённую стабильность, что немаловажно в современных, постоянно кризисных условиях, и хроническом отсутствии рабочих мест в сельской местности. Люди в большинстве своём «колеблются» в вопросах партийной принадлежности на местных выборах вместе со своими руководителями. Поэтому в одних и тех же районах результаты голосования на парламентских и местных выборах могут значительно отличатся друг от друга.
2. Результаты первого тура выборов 14 июня 2015 года.
Прошедшая избирательная кампания в местные органы власти как никогда отличалась применением различных избирательных технологий. Партии власти активно использовали средства информации и не стеснялись открытого использования административного ресурса. Как и прежде, на местных выборах использовались в различных вариациях «подарки» избирателям за лояльность.
В Кишинёве и Бельцах очень ярко проявилось спойлерство против кандидатов в примары от ПСРМ и «Нашей партии», с которыми активно боролись и правые проевропейские партии и Партия коммунистов. Против Зинаиды Гречаной в столице было выставлено 16 контр-кандидатов, и против Ренато Усатого в Бельцах 10 человек.
По итогам первого тура 14 июня практически все ведущие партии кроме ПКРМ заявили о том, что удовлетворены итогами выборов. В первую тройку партий, получивших больше всего мест советников на прошедших 14 июня выборах, вошли Либерально-демократическая, Демократическая партии и Партия социалистов. Проевропейские партии победили в 24 районах республики из 32. ЛДПМ получили большинство в 13 районных советах, демократы в 11 районах.
Правящая проевропейская Либерально-демократическая партия (Филат) заняла первое место на выборах в районные советы в 13 районах, в 10 районах заняла второе место, в четырех районах — третье. В целом, по республике, ЛДПМ получила 258 мест советников, что составляет 22,57% мандатов советников в среднем по республике. Это — первое место среди всех партий.
Вторая правящая партия — Демократическая партия по итогам выборов 14 июня, по мнению своего председателя Мариана Лупу улучшила свои результаты по сравнению с местными выборами 2011 года. У ДПМ 258 районных и муниципальных советников.
Оппозиционная Партия социалистов также была довольна результатами первого тура. В четырех районах социалисты заняли первое место на выборах в районные советы, в 11 районах заняли второе-третье место, где смогут сформировать большинство с потенциальными партнерами — "Нашей партией". По итогам первого тура социалисты получили четыре должности председателей районов, 7- 8 должностей вице-председателей районов. Это — хорошая платформа для будущих парламентских выборов.
Председатель партии социалистов Игорь Додон по итогам первого тура выразил уверенность в том, что «левоцентристские партии приходят к власти. Нужно полгода — год, и Партия социалистов придет к власти. Пусть не одна, пусть с партнерами из "Нашей партии", по этому поводу у нас есть договоренности с ее лидером Ренато Усатым. Но этот процесс уже идет, он необратим".
На выборах советников в административно-территориальных единицах первого уровня (муниципии, районы) ЛДПМ получила 22,24%, ДПМ — 21,88%, ПСРМ — 12,25%. Вторая тройка включает Партию коммунистов (11%), "Нашу партию" (8,22%), Либеральную партию (8,13%). Независимые кандидаты получили 7,87% голосов, Европейская народная партия — 5,89%. Другие конкуренты получили менее одного процента голосов.
Проевропейские партии одержали победу в районных советах Анений Ной, Кахул, Кэлэрашь, Кантемир, Кэушень, Чимишлия, Криулень, Флорешть, Глодень, Хынчешть, Яловень, Леова, Ниспорень, Орхей, Резина, Сынжерей, Шолдэнешть, Сорока, Штефан Водэ, Стрэшень, Теленешть и Унгень.
На выборах советников в административно-территориальных советах второго уровня (города, села) тройка лидеров та же самая: ЛДПМ — 18,27%, ДПМ — 17,58%, ПСРМ — 16,6%. На четвертое место в этой категории вышла ЛП (12,63%), на пятое «Наша партия» — 11,12%, на шестом ПКРМ — 10,22%.
Далее следуют ЕНП (7,6%) и независимые кандидаты (3,19%). Остальные участники получили менее одного процента голосов.
Но ситуация не столь уж радостная и мажорная для партий власти, как это было представлено по итогам первого тура. Действительно, на уровне сельских советников, ЛДПМ набрала 22,2%, ДПМ – 21,8%, ПСРМ – 12,2%. А вот на уровне районных советников позиции у первых трёх партий страны почти одинаковые: 18,2, 17,5 и 16,6% соответственно. Вторая тройка партий также на равных: либералы набрали 12, 6%, «Наша партия» — 11,1%, Партия коммунистов – 10,2%. Замыкает список Блок Юрия Лянкэ – 7,6%.
Партии левого толка (Партия коммунистов, Партия социалистов и "Наша партия") заручились поддержкой большинства в шести районах: Бричень, Дрокия, Дубэсарь, Фэлешть, Окница и Тараклия.
Еще в четырех районах: Басарабяска, Дондушень, Единец и Рышкань победитель не выявлен. Обе группы партий набрали менее половины голосов избирателей.
Также левые партии — ПКРМ, ПСРМ и "Наша партия" одержали победу в большинстве районных центров, как и их кандидаты в примары.
Оппозиция обеспечила себе большинство в городских советах Анений Ной, Басарабяска, Бричень, Кахул, Дондюшень, Дрокия, Коржова, Единец, Фэлешть, Флорешть, Глодень, Окница, Рышкань, Сорока, Штефан Водэ, Тараклия, а также в муниципиях Бэлць и Комрат.
3. Результаты выборов примаров сёл и городов Молдовы по итогам двух туров голосования.
Последние местные выборы в Молдове прошли в специфической обстановке: в атмосфере напряженности и крайней усталости одновременно. Из-за недоверия к властям на избирательные участки и 14 и 28 июня пришло чуть меньше половины зарегистрированных избирателей. Значительного и явного перераспределения мест в районных и городских советах, и на выборах примаров между левыми и правыми партиями не произошло. Но если и не сюрпризы, то явные прорывы в ходе этих выборов все же произошли.
В первом туре 14 июня были избраны 438 примаров. Для сравнения — на всеобщих местных выборах 5 июня 2011 года в первом туре были избраны примары в 645 населенных пунктах.
Поэтому в 458 населённых пунктах страны, где ни один из кандидатов в примары не набрал более половины действительных голосов, 28 июня был организован второй тур выборов. В двух населённых пунктах – селе Улму района Яловень и селе Топала района Чимишлия также состоялось повторное голосование. В первом случае это объясняется тем, что не была достигнута минимально необходимая явка избирателей в 25%, а во втором селе процесс голосования в первом туре был прерван в результате драки на избирательном участке.
Партийная принадлежность новоизбранных примаров по итогам первого тура выборов была следующей: Либерально-демократическая партия – 181 примар, Демократическая партия – 147, Партия коммунистов – 31, Партия социалистов – 22, Либеральная партия – 13, Избирательный блок „Европейская народная платформа Молдовы – Юрие Лянкэ” – 7, «Наша партия» – 2 (в том числе лидер «Нашей партии» Ренато Усатый в муниципии Бельцы), Республиканское общественно-политическое движение „Равноправие” – 1примар (г. Оргеев — миллионер Илан Шор), независимые кандидаты – 34 примара.
В 10 населённых пунктах кандидат в примары получил 100% действительных голосов. Во всех этих случаях в бюллетени для голосования был включён только один кандидат.
Правящей в Молдове коалиции ЛДПМ-ДПМ удалось избавиться от левой оппозиции на выборах примара в первом туре лишь в шести райцентрах: Кэлэраш, Чимишлия, Криулень, Хынчешть, Ниспорень и Сынжерей.
Социалисты и «Наша партия» после 14 июня имели хорошие шансы на победу, по меньшей мере, в трети населённых пунктов, где должен был пройти второй тур голосования. И свой шанс они использовали сполна.
В 16 населенных пунктах Гагаузской автономии из 26, примары были избраны в первом туре всеобщих местных выборов.
В столице автономии Комрате был организован второй тур выборов между экс-примаром, депутатом парламента от демократической партии Николаем Дудогло (38,1%) и Сергеем Анастасовым (34,1%), представляющим «Нашу партию». По итогам второго тура в столице Гагаузии — Комрате победил представитель «Нашей партии».
Второй тур выборов в населенных пунктах, где не удалось избрать примара в первом туре, состоялся 28 июня. Основная битва во втором туре состоялась за столицу – муниципий Кишинёв. По итогам первого тура, действующий генеральный примар, либерал Дорин Киртоакэ набрал 37,52% голосов, а социалистка Зинаида Гречаная – 35,68%. Разница между кандидатами по итогам первого тура незначительная, всего около 2-х процентов.
Но чисто арифметически, избиратели Нантоя (Блок Лянкэ), Урекяна (ЛДПМ), Бабук (ДПМ) и Бреги во втором туре добавляли Дорину Киртоакэ ещё 15-16% голосов.
Отнимали у Гречанной определённое количество голосов и явные спойлеры Кэлдаре, Лагута, Клименко, кандидат от ПКРМ Василий Киртока не призвавший, как и лидер коммунистов, свой электорат голосовать за кандидата социалистов. Неизвестно как голосовали избиратели «Нашей партии». Но, если бы Гречаная получила автоматически голоса избирателей этих кандидатов, то это добавило бы ей не более 9%. Ситуация в столице сложилась сложная.
Дата повторного тура голосования – 28 июня, придала дополнительную остроту и политизированность выборам. Ведь левые политические формирования считают 28 июня 1940 г. днем освобождения Молдовы Советским Союзом от румынской оккупации. А правые, проевропейские политформирования, в большинстве своём наоборот, считают эту дату днем начала советской оккупации.
Так что либералы, особенно в Кишинёве, свою избирательную кампанию во втором туре продолжили на волне антисоветизма и русофобии, стараясь таким образом мобилизовать свой электорат на выборы. Ими активно использовались старые, набившие оскомину, причитания о страшных «русских сепаратистах и экстремистах», «руке Путина».
Как и предсказывали политические аналитики, результаты выборов во втором туре в Кишинёве зависели от того, кто из этих двух кандидатов сможет лучше мобилизовать свой электорат. Чуда, которого ждали многие кишинёвцы, не произошло. В очередной раз сельские жители из 33-х пригородов молдавской столицы решили судьбу муниципия Кишинёв.
В самом городе победила Зинаида Гречаная, но за счёт сельских избирателей муниципия, традиционно голосующих за кандидатов от правых партий, она незначительно уступила действующему примару.
Во втором туре 28 июня действующий мэр, первый заместитель председателя Либеральной партии Дорин Киртоакэ победил в третий раз в борьбе за столицу и набрал 53,54% голосов. А независимый кандидат, поддержанная пророссийской Социалистической партией, Зинаида Гречаная получила 46,46% голосов избирателей.
По итогам второго тура 28 июня в 457 населённых пунктах, ДПМ одержала победу в 140. Далее следует ЛДПМ – 104 примара, ПКРМ – 46, «Наша партия» — 41, ЛП – 39, ПСРМ – 29, ЕНПМ-Юрие Лянкэ – 20, НЛП – 2, «Наш дом — Молдова» и Народная партия – по одному, а также 34 независимых примара.
По итогам двух туров голосования в ходе местных выборов в 898 населённых пунктах Демократическая партия получила наибольшее количество мест примаров, избранных в ходе местных выборов, а Партия коммунистов стала самым большим проигравшим этих выборов.
Во втором туре 28 июня ДПМ выиграла 140 примэрий и вместе со 147 примэриями, завоеванными в первом туре 14 июня, она имеет 287 примаров. На местных выборах 2011 года у ДПМ было 220 примаров.
Либерально-демократическая партия сохранила результат 2011 года — тогда у нее было 287 примэрий, в 2015 году — 285 (181 в первом туре и 104 во втором).
Третье место сохранила Партия коммунистов, но по сравнению с 2011 годом количество ее примаров сократилось в 2,5 раза — с 203 до 77 (31 в первом туре и 46 во втором).
Либеральная партия получила почти в два раза меньше примаров по сравнению с 2011 годом, когда у нее было 96 своих избранников. В этом году ЛП получила 52 примарских мандата (13 в первом туре и 39 во втором).
Столько же мандатов (52) получила Партия социалистов (23 в первом туре и 29 во втором).
"Наша партия" на пятом месте с 43 завоеванными примэриями (2 в первом туре и 41 во втором).
Другой новичок выборов, Европейская народная партия, выиграла выборы в 27 примэриях. В 68 населенных пунктах примарами избраны независимые кандидаты, среди которых и четыре районных центра – Кахул, Яловень, Тараклия и Стрэшень. Два места примаров получила Национал-либеральная партия, по одному — "Равноправие", "Наш дом — Молдова" и Народная партия.
Наибольшее количество примаров, одержавших победу в райцентрах, — от «Нашей партии»: Фэлешть, Флорешть, Дрокия, Глодень, Дондушень, Басарабяска, Шолдэнешть, Комрат, Рышкань и муниципий Бэлць.
Далее следует ДПМ: Кэлэрашь, Кэушень, Единец, Хынчешть, Леова, Резина и Сынжерей.
По три райцентра у ЛДПМ (Чимишлия, Сороки, Унгень) и у ПКРМ (Анений Ной, Кантемир и Штефан-Водэ).
Либеральная партия победила в Криулень и Ниспорень, а также в муниципии Кишинёв.
ПСРМ в Бричень и Окнице, а движение «Равноправие» — в Орхее.
В общекомандном зачёте условная победа по стране осталась за партиями левого толка, они получили поддержку 17 крупных городов, в том числе и второго по численности и значимости муниципия страны — Бельцах.
Партии правого толка, не намного отстали от «соперников», за ними стоят 14 городов, причём один из них – это столица.
В общем, местные выборы в очередной раз показали, что всем без исключения партиям необходимо усиливать работу с местными элитами. Тот кто управляет местными советами и примэриями, у того и реальная власть. Как на местах, так и в стране в целом.
— Борис Шаповалов, политолог – социолог, доктор философии, директор Фонда «Содружество»
*Редакция портала Actualitati.md не несет ответственности за публикацию точки зрения высказанной в авторской статье
