Избирательный блок «выбор Молдовы за Таможенный Союз» опубликовал так называемый общественный договор. Данный блок обвиняет всех, не подписавших представленный договор, в боязни взять на себя уголовную ответственность за неисполнение предвыборных обещаний.
Сама идея общественного договора, возникла задолго до опубликования его данным избирательным блоком. Являясь философской, юридической политологической доктриной, в целом означая «соглашение, заключенное непосредственно между людьми, минуя политические и общественные организации. Определяет условия, на основании которых люди готовы участвовать в общественной жизни и подчиняться политической власти».
Не будем вдаваться в теоретические изыскания Г. Гроция, Т. Гоббса, Д. Дидро, Ж. Ж. Руссо и других, давайте рассмотрим сам договор, опубликованный на сайте этого избирательного блока.
В начале договора указываются стороны, участвующие в подписании договора, цитата: «Народ Молдовы и кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова по списку Избирательного Блока «Выбор Молдовы – Таможенный Союз»». То есть, сторонами являются: 1) народ Молдовы и 2) кандидаты в депутаты по списку Избирательного Блока. Логично предположить, что получить подпись каждого гражданина Молдовы блок «за ТС» физически не может – в таком случае, напрашиваются два вывода:
1) блок не может выступать от имени всего народа, не имея на то мандата;
2) не имея мандата всего народа – это уже не договор, а общественное обязательство, декларация одной стороны. Другой же стороной помимо народа являются — кандидаты по списку блока «за ТС», то есть участвовать в подписании данного договора могут те, кто предварительно вступил в вышеуказанный блок.
Допустим, сделаем скидку и будем думать, что это не образец, а опубликованный договор, уже подписанного членами блока. В таком случае, представителям блока необходимо представить готовый типовой образец договора и не вводить общественность в заблуждение.
Далее в договоре предлагается желающим подписаться взять на себя гражданскую и уголовную ответственность. Какого рода гражданской и уголовной ответственности за невыполнение предвыборных обещаний самим договором не разъясняется. Однако на одной из телепередач, представитель блока Сергей Коропчану указал ст. 239 Уголовного Кодекса Молдовы. Отрываем УК РМ ст. 239 и смотрим: «Служебная халатность» (1) Невыполнение или ненадлежащее выполнение публичным лицом своих обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшие причинение ущерба в крупных размерах общественным интересам либо правам и охраняемым законом интересам физических или юридических лиц. То есть, ответственность возникает в случае причинения ущерба в крупных размерах свыше 50000 леев – означает ли это, что представители блока могут безнаказанно причинять ущерб мелкого или среднего размера?
Предусмотренное наказание за деяния согласно п.1 ст. 239 — это «штраф в размере до 500 условных единиц или лишение свободы на срок до 2 лет с лишением или без лишения в обоих случаях права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет. Означает ли это, что подписавший «договор» сможет причинить ущерб в крупном размере, то есть свыше 50000 леев, уплатив при этом всего 500 у.е × 20 лей = 10000 лей, что для собственника сетей кинотеатров «Патрия» сущий пустяк? Ну, допустим — это софистика.
Гражданская ответственность в случае нарушения договоров согласно Гражданскому Кодексу РМ заключается в компенсации причинённого материального и морального ущерба, а также упущенной выгоды. Каким образом граждане будут измерять этот ущерб?
Далее, в договоре предлагаются вниманию гражданам действия, которые подписавшие договор гарантируют выполнить (обратите внимание на слово «гарантируют»). Это восемь действий – фактически законов, которые гарантируются к принятию, составляющая часть предвыборной платформы данного избирательного блока. Вопросы возникают лишь к пункту «Принять закон об ограничении выезда за рубеж государственным служащим и бывшим депутатам, с собственностью превышающей легальные доходы и провести по отношению к ним антикорупционное расследование» (текст скопирован с оригинала на сайте блока). Во-первых: слово антикоррупционное пишется с двумя «рр», сказывается, по-видимому, спешка при составлении текста «договора». Во-вторых: возникает противоречие с Конституцией РМ, согласно п.1 ст. 25 которой — «Право на свободу и личную неприкосновенность ненарушимо» и возможно лишь ограничение «в случаях и порядке, предусмотренных законом» (п.2 ст. 25), для чего требуется законно возбудить уголовные дела. Допустим, это возможно.
Далее представившие и подписавшие данный текст либо противоречат сами себе, либо сознательно вводят читателя, а в данном случае избирателя в заблуждение: речь идёт об отказе от депутатского статуса в случае, если этот представитель отказался инициировать указанные законы, и умышленно не явился на заседания Парламента. То есть, подписавшие отказываются ГАРАНТИРОВАТЬ (так указано выше по тексту «договора») принятие перечисленных ими же проектов законов, а намереваются лишь ИНИЦИИРОВАТЬ данные законопроекты. Разница ощутима?
Далее, в тексте указывается, что «депутат дает согласие об отказе от статуса депутата и привлечении его к уголовной ответственности за невыполнение взятых на себя обязательств… и в случае выхода из парламентской фракции блока». В тексте «договора» не указаны гарантии соблюдения данного пункта и санкции, в случае его нарушения. Если депутат откажется снять с себя статус депутата? Это возможно только по причине смерти, а лишение депутата иммунитета возможно лишь в предусмотренном законом случае, когда возбуждается уголовное дело с согласия генерального прокурора и согласия большинства депутатов парламента. Что достаточно не просто и на практике осуществлялось лишь в случаях общественно резонансных громких уголовных дел.
Отметим напоследок, что один из подписавших данный текст, г-н Формузал, уже вышел из данного избирательного блока, тем самым отозвал свою подпись, не являясь более составной частью команды данного блока.
Вывод: данный текст является не чем иным, как просто предвыборной декларацией данного избирательного блока. Подписавшие данный текст, на самом деле не несут никакой ответственности, что является предвыборным популизмом и игрой на чувствах избирателей. Данный текст, это манипуляция желанием избирателя быть уверенным в политической силе, которой он отдаст свой голос, и призван внушить наличие гарантий исполнения воли избирателя.
Это есть попытка политического мошенничества. Смотрим УК РМ п. 1 ст. 190: «Мошенничество, то есть незаконное получение имущества (в нашем случае голоса избирателя) другого лица путем обмана или злоупотребления доверием…».
Наконец, хотелось бы ответить на обвинения данного блока всех, не подписавших представленный договор: чего ради другие политические партии и отдельные индивиды должны подписывать предвыборную именно декларацию, а не договор, блока «за ТС», которая является чистым популизмом и желанием получить голоса избирателей, обманным путём злоупотребляя доверием граждан? Подписать данный текст – это опуститься на ваш уровень популистов. Нет уж, извольте!
Уважаемые граждане избиратели! Будьте бдительны – в предвыборной гонке много партий, чья задача отвлечь ваше внимание от действительно профессиональных команд, которые смогут добиться улучшения жизни своих граждан! Проверяйте предлагаемые вам якобы «договора» на предмет соответствия с реальностью. Не тратьте напрасно свои голоса на предсказуемо непроходимые в парламент партии!! Каждый ваш голос важен!!!
— Александр Одинцов
