Ассоциация Promo-LEX наблюдала за последним заседанием Парламента РМ и сделала ряд выводов. «Прошедшее пленарное заседание ознаменовалось принятием некоторых поправок в нарушение законодательства, затрагивающих прозрачность принятия решений и процесса голосования, а также бойкотом оппозицией пленарного заседания», — резюмирует учреждение.
«Всего за неделю до начала избирательного периода на всеобщих местных выборах Парламент принял закон, ограничивающий право быть избранным сроком на 5 лет для членов исполнительного органа и лиц, занимавших выборные должности от политической партии, признанной неконституционной. Promo-LEX обращает внимание на тот факт, что, несмотря на то, что проект закона изначально обсуждался с общественностью, позже были приняты и поставлены на голосование поправки, которые не касаются реализации соображений Постановления Конституционного Суда о конституционности партии “Шор”. Соответствующие поправки были проголосованы в нарушение Закона о нормативных актах, который предусматривает, что проект, дополненный новыми аспектами и концепциями или измененный более чем на 30%, должен повторно представляться на утверждение и общественное обсуждение”, – говорится в сообщении Promo-LEX.
Были и другие нарушения, допущенные парламентом.
Promo-LEX также отмечает задержки в осуществлении функции парламентского контроля, заслушивая отчеты некоторых органов: Правительства – апрель, Правительственного представителя – 31 марта, Национального банка Молдовы и Национальной комиссии финансового рынка – 1 июня, Национальное агентство по регулированию в энергетике – 30 июня.
Кроме того, Promo-LEX обратила внимание на систему электронного голосования, которая вообще не работала, что повлияло на прозрачность голосования.
«Повестка собрания была изменена на 113%. В результате отказа парламентского большинства принять 9 предложений оппозиции, депутаты БКС заявили, что бойкотируют заседание, и покинули парламент. 8 независимых и неаффилированных депутатов также традиционно отсутствовали на заседании. В отсутствие оппозиции 69% проектов были проголосованы парламентским большинством после дебатов продолжительностью до 5 минут.
Из общего числа 42 проектов, рассмотренных на заседании 31 июля, 23 проекта (59%) были проголосованы с нарушением прозрачности принятия решений, так как документы по проектам не были запрошены/предоставлены/опубликованы и установленный срок не был соблюден. В отношении 64% всех рассмотренных проектов было ограничено право депутатов, постоянных комиссий и парламентских фракций вносить поправки в течение 30 дней после получения проекта.
Уточняем, что Promo-LEX проанализирует и обобщит собранную информацию о законодательном процессе (сессия осень 2022-весна 2023) в ежегодном отчете, который будет опубликован осенью этого года.
Напоминаем, что в 2021-2025 годах деятельность Парламента Республики Молдова подлежит всестороннему мониторингу в рамках Программы Promo-LEX «Демократия, прозрачность и ответственность». Цель мониторинга – повышение прозрачности учреждения, содействие совершенствованию законотворческих процедур и усиление взаимодействия между депутатами и гражданами.
