Запрет на импорт направлен против США, Канады, Австралии и европейских стран, наложивших на Россию санкции из-за гражданской войны на Украине. Он затрагивает длинный список товаров, включая фрукты и овощи, а также большинство видов мяса, рыбы и молочных продуктов. Часть из этого России удалось заменить импортом из других частей мира. Также в ряде случаев в дело вступили местные производители. Российское производство мяса птицы за первые шесть месяцев 2015 года было на 11,4% больше, чем в тот же период 2014 года. Производство мяса увеличилось на 13,2%, а производство сыра подскочило на 27,5%.
Вынужденное продуктовое российское эмбарго не должно терять эффективности и продолжает помогать российским производителям и одновременно бить по западным компаниям, российская часть бизнеса которых уже заметно сократилась. Скажем, в мае экспорт продовольствия, напитков и табачных изделий из Европейского Союза в Россию был в два с лишним раза меньше, чем год назад.
Но, несмотря на принятые меры, из европейских государств в Россию продолжается поступление запрещённых к ввозу товаров по подложным документам соответствия и происхождения, без санитарных сертификатов. Через Белоруссию в Россию и на таможенное пространство СНГ и ЕАЭС в два раза вырос ввоз яблок и фруктов, мяса и другой продукции, явно польского и молдавского происхождения.
Мощная волна контрабанды западных продуктов попавших под российские контрсанкции, поступающих в Россию, сводила на нет принятые меры по защите российского рынка. Это заставило российское руководство принять дальнейшие жёсткие меры по отношению к нарушителям введённых ограничений. 29 июля2015 г. президент России Владимир Путин распорядился с 6 августа безжалостно уничтожать любые запрещенные продукты, задержанные на российской границе.
Искать и уничтожать запрещенные к ввозу в рамках продуктового эмбарго товары Федеральная таможенная служба (ФТС), Роспотребнадзор и Россельхознадзор будут не только на границе, но и по всей территории страны, в том числе в магазинах и на складах продуктовых сетей.
Правительство утвердило правила уничтожения санкционных продуктов, ввезенных в РФ. Уничтожение запрещенных к ввозу продукции может проводиться любым способом, предусмотренным законодательством, при этом ликвидация изъятых продуктов производится вне зависимости от того, установлено или нет, кому они принадлежат или кто организовал их провоз.
Уничтожение товаров должно проводиться сразу после изъятия. Процесс необходимо зафиксировать на фото и видео, он должен происходить в присутствии как минимум двух незаинтересованных лиц. Решение об изъятии и ликвидации будут принимать уполномоченные представители ФТС, Роспотребнадзора и Россельхознадзора.
Поскольку за ликвидацию санкционных продуктов отвечает не одна ФТС, поиски запрещенных к ввозу товаров проходят на территории всей страны, а не только на границе. То есть, если сотрудники таможни, фитосанитарного контроля или Роспотребнадзора обнаружат в ходе проверок указанную продукцию на территории, например, распределительных центров (розничных сетей), она будет уничтожена согласно общим правилам.
Ранее предполагалось, что проверки и уничтожение продукции будут происходить непосредственно на границе, так как основная часть запрещенной продукции оказывается на территории страны под видом транзитных грузов. Но потом было принято решение проверять склады всех ритейлеров, за что отвечает Роспотребнадзор.
Что и сколько уничтожили?
Цифры постоянно меняются, даже согласно единым базам минздрава и гибдд. Пока в сторону увеличения уничтоженных продуктов. По данным Россельхознадзора, только с 6 по 11 августа была уничтожена 41 тонна поднадзорной продукции животного происхождения, в том числе 552 кг, которые обнаружены в ручной клади. Незаконно ввозимая продукция была выявлена в Приморском крае, Сахалинской и Калининградской областях, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Кроме того, по данным на 11 августа, было уничтожено около 433 тонн растительной продукции, поставки которой шли в обход продовольственного контроля.
Первой была уничтожена партия сыра 6 августа, которую ввезли в Белгородскую область без надлежащих документов. Водители грузовиков не смогли объяснить происхождение продукции.
В пятницу, 7 августа уничтожение продолжилось, так как было выявлено 407 тонн незаконно ввезенной продукции растениеводства. В частности, в числе первых были задержаны автомобили с фруктами, проверенные в Брянской области. Нектарины, персики, вишня сопровождались фитосанитарными сертификатами, выданными в Белоруссии на основании реэкспортных сертификатов Молдовы и Греции, а также сертификатов страны происхождения груза — Турции. Однако, как было установлено, власти Турции не подтвердили подлинность этих сертификатов.
В Московском регионе выявили хранение около 1,5 тонны продукции из свинины, произведенной в Ирландии, Польше, Дании, Испании и Великобритании, которая также подлежит уничтожению. Еще 40 тонн санкционной продукции — томаты, яблоки и морковь из Польши — были выявлены в Москве и также направлены на утилизацию.
Кроме того, Россельхознадзор задержал на автодороге М1 "Москва-Минск" белорусско-российского административного участка государственной границы три фуры с персиками и нектаринами общим весом 73 тонны, которые также подлежат уничтожению.
В первый день жестких действий не обошлось без курьезов. При пересечении белорусско-российского административного участка государственной границы в Псковской области, водитель, который перевозил 1,5 тонны томатов, узнав об их возможном уничтожении, угнал автомобиль с продукцией обратно на территорию Белоруссии и при этом умудрился забыть свой паспорт.
Кроме того, во избежание недопонимания со стороны своих таможенных служащих, Роспотребнадзор пригрозил чиновникам огромными штрафами за "поедание" санкционных продуктов и уточнил, что такой способ уничтожением не считается. Как сообщила газета "Известия" разрабатываемые ведомством инструкции будут исключать возможность есть контрабандный товар, а если сотрудник это сделает, то ненадлежащим образом выполнит свои должностные обязанности. Это, в свою очередь, может повлечь наказание по части 1 статьи 293 УК ("Халатность"), предусматривающей до 120 тысяч рублей штрафа, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года либо арест на срок до 3 месяцев.
На что рассчитывают российские власти
Российские власти считают, что указ об уничтожении санкционных продуктов не позволит некачественным товарам неизвестного происхождения попасть на полки магазинов. Считается, что уничтожение санкционных продуктов поможет сократить поток продуктовой контрабанды, которая ввозится в страну, поскольку сама контрабанда становится экономически невыгодной.
По словам главы Минсельхоза РФ Александра Ткачева, после подписания президентского указа об уничтожении объем транзита неопознанных грузов с продовольствием в первые несколько дней уменьшился в 10 раз. "Это, мне кажется, главный результат этого указа. Горе-предприниматели уже просто боятся везти, понимая, что у них просто-напросто отберут этот груз и они потеряют финансово",- сказал министр в интервью телеканалу "Россия 24".
"Мы не рассчитываем, что контрабанда будет продолжаться, наоборот, наша цель — сделать ее экономически невыгодной, то есть подрубить под самый корень, чтобы она после первых уничтожений просто перестала существовать", — согласен помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Кроме того, он отметил, что уничтожение запрещенных к ввозу продуктов — «это единственный способ нанести серьезный экономический урон контрабандистам».
«Потому что тогда исчезает смысл их незаконной работы. До настоящего времени мы просто возвращали такую продукцию поставщику, то есть на сопредельную территорию, и мошенники искали другие способы доставки — по фальшивым документам, под товарами-прикрытиями, под видом фальшивого транзита, а сейчас у них такой возможности не будет», — пояснил помощник главы ведомства.
Другой целью уничтожения санкционных продуктов является поддержка российских аграриев. "Этим самым мы защищаем наших отечественных сельхозпроизводителей. Это крайне важно, потому что мы не можем конкурировать с мусором, с продукцией непонятного происхождения. Во всех отношениях это правильное, политически выверенное решение", — считает Ткачев.
Он указал и на то, что решение властей РФ об уничтожении санкционной продукции основано на мировом опыте. "Есть практика мировая, где, если ты нарушил закон, если это контрабанда, это должно подлежать уничтожению", — сказал министр. Впрочем, ликвидированным продуктам найдут и практическое применение.
"Конечно, мясная продукция будет утилизироваться на заводах мясокостной муки и здесь абсолютно правильно, будем использовать ее потом в рационе комбикормов. А что плоды и овощи будут утилизироваться в определенных местах, где будут зарываться в землю. При этом будут, естественно, соблюдаться все фитосанитарные нормы", — указал глава российского аграрного ведомства.
Как уничтожаются продукты питания в других странах
Уничтожение запрещённых, некачественных и контрабандных товаров это обычная практика во всех странах мира. И США, и Израиль, и Германия и многие другие страны делают тоже самое, что и Россия в настоящее время. Продукты уничтожаются тысячами тонн. И почему-то это ни у кого не вызывает возмущения. Хотя кроме России на прошлой неделе продукты уничтожались в более сорока странах мира.
В США контрабандные товары уничтожаются практически ежедневно. И это при том, что около 40 миллионов граждан США официально голодают. Аналогичным образом уничтожают пищевую контрабанду и в Израиле, сотнями и тысячами тонн. За последнюю неделю инспекторы Минсельхоза Израиля изъяли и уничтожили 500.000 яиц, 700 килограмм сыра и 180 тонн мяса.
Давно уже проверено на опыте других стран, что контрабанду (а ввоз запрещённых товаров это контрабанда) можно пресечь на корню только этими жёсткими мерами. Теряется любой экономический смысл рисковать.
К примеру, лет десять назад в России сложилась катастрофическая ситуация с браконьерством и уничтожением осетровых в Волго – прикаспийском регионе. Никакие меры по усилению борьбы с браконьерством не помогали, количество осетровых упало до критических пределов. А изъятая у «браконьеров» и просто «найденная » чёрная икра растекалась рекой по России и за границу в целях её реализации – не пропадать же ценному продукту.
Тогда российский президент Владимир Путин добился того, чтобы "изъятая" рыбнадзором и милицией у браконьеров чёрная осетровая икра не поступала на "реализацию" в магазины, а уничтожалась на месте. И всё, в течение 2-3 месяцев массовое браконьерство прекратилось, так как "закрылся" официальный рынок сбыта контрабандной икры. В течение 5-6 лет количество осётров на Волге удвоилось, и сегодня быстро восстанавливается для промышленного производства чёрной икры.
Во многих европейских странах из-за политических решений об экономических в адрес России и принятых ею контрмерах по защите своего внутреннего рынка страдают, прежде всего, фермеры, которые потеряли российский рынок сбыта. В Испании, Франции, Италии, Германии, Польше и других европейских странах сельхозпроизводители проводят акции протеста против решений своих властей и выступают за отмену антироссийских санкций. Они требуют от властей своих стран и Европейской комиссии возмещения понесённых ими убытков.
CNN на днях по этому поводу сообщило, что: европейским фермерам выделят 125 миллионов евро на уничтожение урожая. Фермерам Европы будут платить за уничтожение и переработку сельхозпродуктов, не попавших на российские прилавки. Делаться это будет с целью не допустить обвала цен на фрукты и овощи в странах ЕС.
Официальные лица Евросоюза сообщили, что выделят на утилизацию «лишних» продуктов 125 миллионов евро (примерно 167 миллионов долларов). Эти деньги помогут частично компенсировать недополученные прибыли и помогут избавиться от свалок гниющих овощей и фруктов.
В данный момент в Европе полным ходом идёт сбор урожая, цены на многие сельхозпродукты уже упали на 50 процентов. Пресс-секретарь Еврокомиссии Роджер Уайт заявил: «Эта мера нужна для того, чтобы отрегулировать уровень предложения, иначе не избежать дальнейшего падения цен».
В ряде европейских стран стало невыгодно производить молоко. Власти Европейского союза никак не регулируют молочный рынок, цена на продукт постоянно снижается, и уничтожать молоко становится, если не выгоднее, чем реализовывать, то, по крайней мере, не так убыточно.
К примеру, французские фермеры в знак протеста против снижения цен на молочную продукцию и планов Евросоюза по отказу от ограничения уровня производства молока вылили на землю 3,5 млн литров молока. Акция была организована профсоюзом работников сельского хозяйства у знаменитого средневекового монастыря Святого Михаила (Мон-Сен-Мишель), расположенного на границе Нормандии и Бретани и являющегося местом паломничества туристов. В ней приняли участие более одной тысячи фермеров, приехавших на 300 тракторах. Похожие акции состоялись и в других странах ЕС, в частности, в Голландии и Германии.
«Собаки лают, караван идёт »
Если почитать в газетах или в интернетовских информационных ресурсах, как сейчас обсуждают уничтожение контрабандных продуктов на российской границе, то может сложиться впечатление, что в России появились специальные карательные отряды, которые уничтожают еду вместо того, чтобы раздать ее бедным и больным. Оставим в стороне простой логичный вопрос – а зачем пенсионерам и детдомовцам хамон с пармезаном?
Давайте посмотрим на суть вопроса: Россия защищает свое таможенное пространство от контрабанды. Можно отдельно обсуждать, насколько глупо запрещать ввоз того или иного товара, но это уже совсем другая тема. В любой нормальной стране контрафакт не будет допущен на рынок.
Либералы всех стран и мастей, в том числе и наши молдавские вдруг заметили недоедающих пенсионеров и бедняков в России, о голодных детях Донбаса. В первую очередь вспомнили о нехватке продовольствия, о голодоморе начала 30-х годов в период сталинской коллективизации, о голоде периода нацистской блокады Ленинграда; о том, что Русская православная церковь не приветствует уничтожение еды. Некоторые «либерально-демократические» журналисты начали вспоминать своё голодное детство и причитать о том, как нехорошо уничтожать продукты питания.
Сегодня, все эти дни оголтелые «рыцари информационной антироссийской войны» верещат как резанные, «выдают на гора» кучи заказных статей с воззваниями «отменить глупое решение», собирают тысячи подписей под петициями о необходимости «передавать конфискованные продукты нуждающимся детям Донбасса», стыдят : «как это можно, в нищей, голодной стране уничтожать продукты?», трендят об «опасности жутких эпидемий, какие спровоцируют зарытые в землю продукты, и мы все умрём!», т.д., т.п.
Был быстренько организован сайт Change.org для подписания петиции с просьбой к Кремлю отменить указ об уничтожении продуктов и передать конфискованное продовольствие нуждающимся.
Авторы обращения указывают, что вместо уничтожения продуктов их можно передать ветеранам, инвалидам или многодетным семьям. «Если товар можно просто съесть, зачем его уничтожать?» — спрашивает петиция.
Так в чём проблема? Если вас это так заботит, так помогите бедным и голодным, отправьте деньги, продукты, гуманитарную помощь. Создайте фонд помощи бедным. Но не за счёт контрабанды и некачественных товаров. И не надо на чувствах голодных играть. Нет в России голодных. Голодный тот, кто не работает, а пьет беспробудно. Остальные же кто работает — не голодают.
И по поводу «голодных детей» Донбаса о которых так неожиданно вспомнила европейская пресса позволю себе привести одно уточнение. Россия отправила уже 35 колонн гуманитарной помощи, общий тоннаж которой составляет уже около 50 тысяч тонн! На данный момент МЧС России начало готовить 36-ую колонну с гуманитарной помощью Донбассу. А вот чем помогли те критики российских вполне обоснованных защитных действий, хотя бы тем же голодным, сиротам, или блокадникам Донбаса, которыми они бесстыдно прикрываются в своих нападках на российскую власть в ситуации с уничтожением контрабандного товара? И более того, не понимаю, особенно наших молдавских «возмущённых» — какое лично ваше дело до решений властей России? Вы гражданин России? У вас, как гражданина Молдовы, вопросов к властям своей родной страны, не осталось? Может уже нашли украденный у нас с вами миллиард евро? Может, это Россия виновата в том, что цены у нас растут не по дням, а по часам? Мне кажется, что нам, молдаванам лучше заниматься своими проблемами.
Так что особой проблемы с «утилизацией» контрабандного продовольствия в России я не вижу. Через месяц попытки контрабанды прекратятся сами собой как экономически опасные, и уничтожать нечего будет. Всё правильно делает Россия, она защищает свои экономические интересы.
А нашим правителям мне кажется не критиковать россиян надо, и причитать о том, что «злая и неблагодарная» Россия не хочет потреблять молдавские яблоки и вино, а ехать в Москву и восстанавливать взаимовыгодные отношения. Садиться за стол переговоров и без европейских и американских посредников договариваться по всему комплексу накопившихся между нашими странами проблем. Народная мудрость говорит: «стучите и вам откроют дверь».
— Борис Шаповалов, политолог-социолог, доктор философии.
