Правление трёх первых молдавских президентов.
До сентября 2009 года Молдовой управляли трое президентов: Мирча Снегур и Пётр Лучинский, которые избирались всеобщим прямым голосованием, а также Владимир Воронин, который дважды избирался парламентом в 2001 и 2005 гг.
Мирча Снегур с апреля по сентябрь 1990 года — председатель Верховного Совета Молдавской ССР. На должность президента страны он был назначен постановлением Верховного Совета Молдавской ССР № 251-XII от 3 сентября 1990. И уже после обретения в августе 1991 г. Молдовой независимости, на президентских выборах 8 декабря 1991 года Снегур был избран президентом Молдовы.
За время президентского правления Мирчи Снегура независимость Молдовы в короткий срок признали более 130 стран. Молдова стала членом ООН и более 40 других международных структур. Однако в стране в это время начался спад производства, усилилась эмиграция из страны. Было закрыто множество научных и проектных учреждений. Надежды на капиталовложения Запада и на выход молдавской продукции на западные рынки не оправдались. Сильный удар по местной промышленности был нанесён разрешением импорта большого количества иностранных товаров. В результате развала производства возросла безработица.
Весной и летом 1992 года произошёл вооружённый конфликт между правобережной частью Молдовы и левобережной не признанной Приднестровской Молдавской республикой. В результате боевых действий погибло, пропало без вести, и было ранено несколько тысяч человек с обеих сторон. Разрешить конфликт удалось только после вмешательства вооружённых сил Российской Федерации. С тех пор конфликт находится в «замороженном» состоянии и на территории Приднестровья находится российский миротворческий военный контингент.
В 1995 году официальная и скрытая безработица превысила 200 тысяч человек. Тяжёлый урон был нанесён сфере образования. Вследствие недостаточного финансирования в 1991-1995 годах было закрыто 28,2 % дошкольных учреждения. Число лиц, окончивших полную среднюю школу, сократилось в 1990-1994 годах с 32,3 тыс. до 19 тыс. человек.
Во время президентских выборов в 1996 году Мирча Снегур в первом туре получил относительное большинство голосов (38,7 %). Петру Лучинский набрал 27,7 % голосов. Однако во втором туре Лучинский, поддержанный левыми и центристскими силами, набрал больше голосов (54,02 %), чем Снегур (45,98 %).
Пётр Кириллович Лучинский являлся президентом Молдовы с 1 декабря 1996 г. по 4 апреля 2001 г. С приходом Лучинского к власти продолжились осуществляться реформы, начатые при Мирче Снегуре, под давлением международных финансовых структур. Продолжился процесс приватизации государственной собственности. Во внешней политике был взят курс на интеграцию Молдовы в европейское сообщество и отдаление от стран СНГ.
Уровень жизни большинства населения понизился, что вызвало недовольство и сказалось на результатах парламентских выборов 1998 года, когда за Партию коммунистов Республики Молдова проголосовало 30 % избирателей. Следующие два года правления Лучинского ознаменовались жёсткой борьбой в парламенте не только с коммунистами, но и с некоторыми своими бывшими сторонниками. В результате этого большинству парламентских партий в 2000 году удалось добиться изменения Конституции страны в вопросе изменения порядка избрания президента страны, и ограничения некоторых его полномочий. Это привело к не избранию Петра Лучинского президентом и досрочным выборам.
На досрочных парламентских выборах 25 февраля 2001 года Партия коммунистов получила уже 50,07 % голосов. Кандидатура Лучинского не была выдвинута на пост президента на выборах 4 апреля 2001 года, и на эту должность тайным голосованием парламентариев был избран Владимир Воронин.
Владимир Николаевич Воронин получил 71 голос из 89 участвовавших в голосовании депутатов. До президентства и в первые два года он говорил о необходимости сближения с Россией. В частности, он заявлял накануне выборов, что в случае победы коммунистов Молдова, совместно с Приднестровской Молдавской Республикой, вступит в Союзное государство России и Белоруссии, чем будет восстановлена её территориальная целостность, а русский язык станет вторым государственным языком республики.
Однако после выборов Воронин заявил, что введение второго государственного языка — вопрос референдума, причём не самого близкого, предложив улучшить качество преподавания русского языка в молдавских школах. После многочисленных встреч с президентом России Владимиром Путиным в 2001 и 2002 годах вопрос о присоединении Молдавии к Союзу России и Белоруссии решён не был. Вместо этого, по просьбе Воронина совместной молдо-российско-приднестровской группой под руководством Дмитрия Козака был разработан план восстановления территориальной целостности Молдовы путём предоставления Приднестровью особого автономного статуса.
Попытка ввести в молдавско-язычных школах изучение русского языка начиная со 2-го класса, а также введения в школьную программу курса изучения истории Молдовы как независимого государства, вместо преподававшейся «истории румын», вызвала в конце лета — начале осени 2003 года всплеск митинговой активности со стороны прорумынски настроенной оппозиции.
Также возмущение оппозиции вызвали намерения федерализации Молдовы с включением в её состав Приднестровья, что должно было произойти по плану Козака. Под давлением многотысячных митингов, в которых принимала участие в основном учащаяся в школах и ВУЗах молодёжь, а также западных партнёров (США и ЕС) Воронин отказался вначале от изменения школьных программ, а потом и от подписания предварительно согласованного плана объединения с Приднестровьем, т. н. «Меморандума Козака».
Причиной не подписания меморандума Воронин впоследствии называл заранее не согласованный, но включенный в текст пункт о сохранении военной базы РФ на территории Приднестровья на неопределённый период времени. Хотя абсолютное большинство наблюдателей, и участников тех событий говорит о том, что Воронин просто не устоял перед мощным давлением США и ЕС по этому вопросу, и отказался от своей подписи.
Начиная с середины 2003 г. Воронин неоднократно заявлял, что внешнеполитическим приоритетом Молдовы является евроинтеграция, конечной целью которой должно стать вхождение в Европейский союз.
4 апреля 2005 г. Воронин был переизбран президентом Молдовы на второй срок. Его поддержали 75 депутатов, в том числе члены фракции Христианско-демократической народной партии. Воронин продолжил курс на дальнейшее сближение Молдовы с Европейским союзом. Но у правящего коммунистического режима с каждым годом обострялись отношения с оппозиционными партиями. Авторитарный стиль правления Воронина вызывал большое недовольство в обществе. Произошло резкое ухудшение отношений с соседней Румынией, что вызвало активизацию прорумынских унионистских сил в стране.
После Парламентских выборов 5 апреля 2009 г. голосами депутатов от ПКРМ (60 голосов) Воронин был избран Председателем Парламента Республики Молдова, сохраняя за собой пост действующего президента страны.
11 сентября 2009 года Владимир Воронин добровольно сложил с себя полномочия главы государства, хотя по Конституции мог исполнять и далее эти полномочия. Это, по мнению многих наблюдателей, стало очередной его серьёзной ошибкой, приведшей ПКРМ к началу необратимых процессов политической деградации и развала.
Конституционный кризис из-за невозможности избрать президента страны в парламенте.
После выборов 5 апреля 2009 года правящая партия — ПКРМ получила 60 депутатских мандатов. Последовали печальные события 7 апреля, когда толпа молодёжи под предлогом фальсификации парламентских выборов разгромила здания парламента и президентуры. После этих событий Партия коммунистов бездарно не смогла найти всего один недостающий депутатский голос для избрания президента, и пошла на досрочные выборы, которые проиграла с разгромным для неё результатом.
В мае 2009 года оппозиция (партии сегодня находящиеся у власти) сорвала избрание Зинаиды Гречаной, выдвинутой на пост президента Партией коммунистов. После этого в стране прошли новые выборы в парламент в июле 2009 г., в результате которых Партия коммунистов утратила большинство в законодательном органе Молдовы.
На пост президента был выдвинут представитель новой правящей проевропейской коалиции, лидер Демократической партии Мариан Лупу, однако теперь у Коалиции не хватило голосов для его избрания. Две попытки нового парламента выбрать президента (10 ноября и 7 декабря 2009 года) завершились безрезультатно. Таким образом избрать президента не удалось парламенту уже двух созывов. В связи с тем, что согласно Конституции, обязанности президента временно исполняет спикер парламента, которым в то время был лидер либералов Михай Гимпу, он и был исполняющим обязанности главы страны с 11 сентября 2009 года.
Решение о проведении референдума по вопросу введения в стране прямых всенародных выборов президента было принято парламентом Молдовы в июле 2010 года. Референдум, в ходе которого гражданам Молдовы предстоит ответить на вопрос: "Поддерживаете ли Вы изменения конституции, которые позволят избирать президента путем всенародного голосования?", прошёл 5 сентября 2010 года.
Следует отметить, что большинство граждан республики, по призыву крупнейшей в стране оппозиционной Партии коммунистов Молдовы, бойкотировало конституционный референдум, инициированный правящим "Альянсом за европейскую интеграцию" для преодоления конституционного кризиса.
Представители ПКРМ смогли тогда убедить граждан в том, что в случае успеха референдума, и всенародного избрания президента, правящий альянс не станет организовывать досрочные парламентские выборы, ограничившись лишь выборами главы государства, поскольку из конституции в результате референдума будет исключено положение, предусматривающее роспуск парламента в случае не избрания президента парламентом с двух попыток.
ЦИК Молдовы признал референдум несостоявшимся. Согласно данным ЦИК, в референдуме приняли участие 30,98% избирателей при пороге явки в 33,33% избирателей. Таким образом, в Молдове продолжила действовать 78-я статья конституции, которая предусматривает выборы президента парламентом.
Затем в Молдове последовали досрочные парламентские выборы, которые состоялись 28 ноября 2010 года. По результатам тех выборов Партия коммунистов Республики Молдова получила 42 мандата в Парламенте. Партия Влада Филата (ЛДПМ), бывшего премьер-министра — 32 мандата. Демократическая партия Молдовы во главе с Марианом Лупу получила 15 мест, и Либеральная партия Молдовы во главе с бывшим и. о. президента Михаем Гимпу получила 12 мандатов. По итогам этих выборов была сформирована правящая проевропейская коалиция в том же составе. И после неудачной попытки избрать президентом страны лидера демократов, председателя парламента Мариана Лупу, был найден компромиссный вариант, устроивший партии власти.
917 дней Молдова жила без главы государства. За почти три года парламент шесть раз безуспешно пытался выбрать президента. И вот, с седьмой попытки, которая состоялась 16 марта 2012 г., главу государства все же удалось избрать. Президентом Молдовы на следующие 4 года стал 63-летний Николай Тимофти — председатель Высшего совета магистратуры. За него проголосовали 62 депутата.
В марте 2016 года истекает срок полномочий президента Тимофти, и должны состояться, очередные президентские выборы. Естественно, что правящее проевропейское большинство, реально сегодня имеющее 55 голосов из 61-го необходимых для избрания президента парламентом, обеспокоено возможностью очередного конституционного кризиса связанного с не избранием нового президента. Поэтому и появились предложения в очередной раз изменить процедуру избрания президента. Причём правящему большинству выгодно это сделать кулуарно в стенах парламента наиболее меньшим количеством голосов.
(Продолжение следует)
— Борис Шаповалов, политолог – социолог, доктор философии
