Сегодня, 26 августа, глава государства Игорь Додон подвел итоги деятельности на посту президента.
В целях укрепления медицинской сферы и обеспечения социальной стабильности в стране в условиях пандемического кризиса президент Республики Молдова выступил с рядом инициатив, поддерживаемых и осуществляемых Правительством. Среди наиболее представительных:
- Программа „Un doctor pentru tine” на 2020 год – специализированные медицинские услуги для сельского населения, оказываемые бесплатно (застрахованным и незастрахованным лицам) специализированными врачами. В рамках программы предоставляются услуги скрининга с помощью рентгенографии легких, скрининга рака молочной железы, стоматологические медицинские услуги для детей в сельской местности. В феврале 2020 года в 6 селах района Орхей была оказана стоматологическая помощь детям, а в районах Теленешть и Криулень проведен скрининг легких.
- Сохранение всех больничных учреждений в районах и обеспечение их современным оборудованием.
- Расширение доступа пациентов к услугам химиотерапии за счет покрытия расходов на поездку туда и обратно на общественном пригородном и междугородном транспорте.
- Внесение изменения в Единую программу обязательного медицинского страхования с целью улучшения доступа населения к качественным и справедливым медицинским услугам (внесено Правительством 5 февраля 2020 года). Были включены новые современные технологии для установления и уточнения диагноза, обеспечения необходимого лечения в соответствии с положениями Национальных клинических протоколов. Единая программа включает 70 новых медицинских исследований в области первичной медицинской помощи, 340 новых позиций для специализированной амбулаторной помощи, 166 новых высококачественных услуг, включая исследования для определения генотипа вируса С и степени фиброза печени, исследования для диагностики опухолей и других хронических заболеваний. Дополнительно к объему услуг, уже содержащихся в Единой программе, около 12 550 человек получат услуги ЯМР и КТ (ядерного магнитного резонанса и компьютерной томографии), около 300 пациентов пройдут исследование ПЭТ–КТ (ядерная диагностика и мониторинг рака), 3 600 пациентов – ангиографию, 6 200 пациентов пройдут анатомические и цитопатологические исследования и др. Увеличен объем медицинских услуг, специфичных для пожилых людей, длительного лечения хронических заболеваний, реабилитации (кинетотерапия, физиотерапия и др.). Программа позволяет матери или лицу, ухаживающему за ребенком, пребывание в больнице, если ребенок серьезно болен и нуждается в дополнительном уходе согласно медицинскому заключению, даже если он старше 3 лет (до 18 лет).
- Увеличение единовременных пособий для молодых специалистов – врачей, фармацевтов или выпускников учреждений послесреднего профессионально-технического образования в медицинской сфере. Единовременное пособие для врачей и фармацевтов увеличено с 45 000 леев до 120 000 леев, а для среднего медицинского и фармацевтического персонала – с 36 000 леев до 96 000 леев.
Инициативы главы государства в этот сложный период пандемического кризиса материализовались через Закон № 56/2020 об учреждении некоторых мер поддержки граждан и предпринимательской деятельности в период чрезвычайного положения и о внесении изменений в некоторые нормативные акты, который предусматривает:
- Предоставление единовременного пособия по безработице в размере 2 775 леев на период чрезвычайного положения обладателям предпринимательского патента, выданного в соответствии с Законом о предпринимательском патенте № 93/1998, и физическим лицам, осуществляющим деятельность в соответствии с главами 102 и 103 Раздела II Налогового кодекса № 1163/1997. Предоставление единовременного пособия по безработице в размере 2 775 леев лицам, в том числе вернувшимся из-за рубежа, зарегистрированным со статусом безработного в территориальных подразделениях занятости населения, даже если у них нет страхового стажа, необходимого для получения пособия по безработице согласно действующему законодательству.
- Увеличение объема фонда безработицы примерно в 6 раз и увеличение размера пособия по безработице до 2 775 леев в месяц на период чрезвычайного положения (выделены средства в размере 168 млн леев для 40 430 граждан).
- Увеличение пособий по социальной помощи в период чрезвычайного положения: увеличение гарантированного минимального ежемесячного дохода с 1 107 леев до 1 300 леев, увеличение размера гарантированного минимального ежемесячного дохода для каждого ребенка с 50% (553 лея) до 75% (975 леев) в месяц. Эта мера позволяет включить в программу социальной помощи еще около 25 000 семей (всего – около 65 000 семей).
- Увеличение на 10% заработной платы персонала, включенного в систему обязательного медицинского страхования, начиная с 1 апреля 2020 года примерно для около 50 000 работников; стоимость этого повышения оценивается в размере около 299 019,6 тыс. леев (Постановление № 22/2020 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников публичных медико-санитарных учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования).
- Предоставление единовременной помощи в размере 16 000 леев работникам государственных учреждений, которые были положительно протестированы на COVID-19 и работают на передовой (врачи, медсестры, полицейские и др.).
- 100%-ная надбавка, предоставляемая медицинскому персоналу, участвующему в лечении COVID-19. Работникам Единой национальной службы экстренных вызовов 112 – надбавка 50% к зарплате.
- Увеличение / удвоение заработной платы медицинского персонала: первый этап – 30% с 1 сентября 2020 года, второй этап – 30% с 1 января 2021 года и следующий этап – 40% в первой половине следующего года.
Указом Президента № 1575/2020 текущий год был объявлен Годом медицинского работника, а также утвержден План мероприятий в рамках этого Года. Наиболее важные меры, которые будут реализованы, касаются:
- разработки и утверждения Национальной стратегии здравоохранения на 2020–2030 годы;
- укрепления материально-технической базы публичных медико-санитарных учреждений страны путем оснащения оборудованием, высококачественными медицинскими приборами и машинами скорой помощи;
- пересмотра ассигнований из государственного бюджета для финансового покрытия реальных потребностей системы здравоохранения;
- удвоения заработной платы работников системы здравоохранения, в том числе включенных в систему обязательного медицинского страхования;
- пересмотра существующей нормативно-правовой базы о мерах социальной защиты медицинских работников с целью создания адекватных социально-экономических условий для выполнения ими своих обязанностей;
- корректировки нормативной базы в отношении карьеры молодых специалистов в области здравоохранения;
- организации и проведения национальных тематических конгрессов и конференций с международным участием, посвященных Году медицинского работника, тематических выставок и др.
Инициативы главы государства в сложный период пандемии легли в основу некоторых мер, предпринятых Правительством. Это касается введения механизма субсидирования, а именно выплаты субсидий в размере:
- 100% уплаченной суммы налогов с заработной платы (подоходный налог, социальные взносы и взносы обязательного медицинского страхования) в отношении пособия/ заработной платы, выплачиваемых работникам, находящимся в техническом простое и/или простое, хозяйствующими субъектами, которые полностью или частично прекратили свою деятельность в соответствии с решениями Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья и/или распоряжениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова;
- 60% уплаченной суммы налогов с заработной платы (подоходный налог, социальные взносы и взносы обязательного медицинского страхования) в отношении пособия/ заработной платы, выплачиваемых работникам, находящимся в техническом простое и/или простое, хозяйствующими субъектами, которые полностью или частично прекратили свою деятельность, не имея основанием решения Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья и/или распоряжениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.
В результате введения этого механизма около 445 хозяйствующих субъектов получили государственные субсидии в соответствующем размере от суммы уплаченных налогов с заработной платы.