Потекла крыша музыкальной школы после капитального ремонта, заново нужно ремонтировать здание театра «Сатирикус», десятки тысяч людей незаконно получали социальную помощь, сотни миллионов леев потерял бюджет, десятки миллионов растранжирили, центр города превратился в большой базар…
Это мелочи по сравнению с тем, что вектор выбран правильный, считает генпримар Дорин Киртоакэ.
Столичный градоначальник Дорин Киртоакэ и руководители муниципальных структур считают, что социально-экономическая ситуация в Кишиневе за последние годы улучшилась и что выявленные аудиторами Счетной палаты нарушения и злоупотребления несущественны. «Ситуация улучшается, хотя остаются пока некоторые нерешенные проблемы», — заявил в прошлую пятницу на заседании Счетной палаты кишиневский мэр, вполне овладевший бюрократическим слэнгом. Шло обсуждение отчета об эффективности использовании государственных денег и публичной собственности в муниципии в 2012 году.
У аудиторов иной взгляд на вещи. Они привели конкретные факты нарушений законодательства практически во всех сферах деятельности муниципальных структур. Столичный бюджет недополучил сотни миллионов леев, что не позволило выполнить ряд социальных программ. Вот лишь некоторые из оглашенных фактов.
Пособия для небедных
Прикинуться бедным и «подоить» государство у нас пытаются многие. Состряпать справки несложно. Поэтому, как разъяснил присутствовавший на заседании СП заместитель министра труда, социальной защиты и семьи Серджиу Саинчук, в конце 2011 года было принято решении о создании с 1 января 2012 в местных структурах власти единой базы тех, кто действительно нуждается в социальной поддержке.
«Кишинев – единственный из местных органов власти, где не была создана подобная служба, — сказал вице-министр. – Поэтому многие продолжали получать социальную помощь незаконно». Как показал аудит, в прошлом году только в одном из столичных секторов социальную помощь на общую сумму 258 тысяч леев незаконно получили 23 человека.
«Нам приносят фальшивые справки о зарплатах, — оправдывался Дорин Киртоакэ. – Мы не можем всех проверить. Специалиста по созданию базы данных нуждающихся мы приняли на работу, хотя и с большим опозданием».
Тяп-ляп – и никаких бумаг
Дороги в столице ремонтирует одна фирма — «Genezis», которая раз за разом выигрывает все тендеры на строительные работы, резко повышая затем цены. Обоснованность повышения стоимости ремонта дорог аудиторы не смогли выяснить… из-за отсутствия документации.
«Что за гамбит вы разыгрываете за счет горожан? – спросил исполняющего обязанности главного муниципального управления общественного транспорта Игоря Гамрецкого председатель Счетной палаты. – Почему нарушаете закон, работая без документации?». Ответа не последовало.
Защищать подчиненного принялся примар, объяснив, что Гамрецки назначен на должность недавно и он не в курсе дел. Дорин вступил в полемику с аудиторами, убеждая, что текущий и капитальный ремонт дорог ничем не отличаются друг от друга, даже если работы проводились без оформления соответствующих документов. На вопрос специалистов Счетной палаты — почему резко возросли первоначальные цены на проведение работ и не было ли при этом нарушено законодательство, ответ градоначальник не дал.
«Главное, что мы приводим дороги в соответствие с европейскими стандартами», — сказал Киртоакэ.
Шанхай, в отличие от Кишинева, город европейский
Странную особенность выявили в ходе проверки аудиторы: с ростом числа торговых объектов в столице уменьшалась сумма поступления налогов в местный бюджет от этого вида деятельности.
Временно исполняющий обязанности главного управления торговли и общественного питания Марчел Замбицкий не знал, как объяснить этот фантастический феномен. Защищать очередного своего подчиненного вновь ринулся примар, объяснив, что и этот чиновник назначен недавно.
«Если ваши подчиненные ничего не могут сказать, зачем вы их сюда привели? – спросил Серафим Урекян. — Сидели бы лучше в своих кабинетах, знакомились бы с ситуацией на местах».
После путаных разъяснений генпримара картина сбора налогов с розничной торговли стала еще более загадочной. «Мы увеличили налоги для киосков в сравнении с крупными торговыми центрами», — сказал Дорин Киртоакэ, объяснив, что таким образом примэрия хочет навести порядок в уличной торговле в центре города!
На упрек в том, что центр Кишинева превратился в Шанхай, примар отметил, что он был в этом китайском городе и считает его соответствующим европейским стандартам. «Что вам мешает придать европейский вид хотя бы центру Кишинева?», — спросил один из членов Счетной палаты. «Мы стараемся», — последовал краткий ответ.
Хаос с кредитами и финансированием проектов
Председатель Счетной палаты Серафим Урекян и министр финансов Вячеслав Негруца выразили обеспокоенность системой получения кредитов столичной примэрией. Зачастую их берут без конкретного плана и технической документации.
«Меня пугает та легкость, с которой они берутся, — сказал Урекян. — Рано или поздно кредиты придется возвращать, Из каких средств? За счет социальных программ? Это может привести к масштабному социальному недовольству в Кишиневе».
На это Дорин Киртоакэ сказал, что кредиты не превышают установленной законом нормы и поводов для беспокойства пока нет.
Что касается замечания государственных аудиторов по поводу того, что процесс сборки белорусских троллейбусов в Кишиневе «не имеет нормативных рычагов и эффективности затрат» — столичный градоначальник сказал, что этот процесс позволяет муниципалитету располагать самыми дешевыми в регионе троллейбусами: «Белорусы продают эти же троллейбусы Сербии и другим европейским странам по более высоким ценам, так что, нам повезло».
Одну деталь утаил генпримар. В европейские страны Белоруссия поставляет модернизированные троллейбусы с кондиционерами, которые, естественно, стоят дороже. Кишиневская примэрия закупила и собирает электротранспорт устаревшей модификации. И если купленные 15 лет назад чешские «Шкоды» еще бодро бегают по улицам столицы, то белорусские троллейбусы уже с первого месяца один за другим стали выходить из строя.
«Столица динамично движется в сторону евроинтеграции»
Выявленные недостатки в использовании публичных средств Дорин Киртоакэ и его подчиненные считают несущественными. Как выразился мэр в финале заседания, столица уверенно движется в сторону евроинтеграции, и лично он считает позитивной динамику ее развития за последние годы.
«В чем вы и ваши подчиненные, г-н примар, действительно преуспели, так это в распевании патриотических песен, и в этом я и мои коллеги еще раз убедились, — сказал Серафим Урекян. – Как и в прошлом году, мы так и не получили внятных разъяснений по поводу того, куда подевались сотни миллионов лей налогоплательщиков. Как и по тому факту, что из 153 рекомендаций прошлогоднего отчета наших аудиторов примэрия выполнила лишь 11».
Кстати, напомним, парламентская комиссия по юридическим вопросам и иммунитету рассматривает документ о законодательной инициативе, предусматривающей применение административных санкций за невыполнение рекомендаций Счетной палаты.
