Венецианская комиссия дала критическую оценку поправкам, внесённым правящей партией PAS в процедуру назначения членов комиссий по оценке (веттингу) судей и прокуроров.
Речь идёт об изменениях, принятых в марте после того, как PAS не удалось набрать необходимые 61 голос для назначения Германа фон Хебеля в Комиссию по оценке прокуроров. После этого правящая партия изменила механизм голосования, позволив при повторной попытке принимать решения уже простым большинством.
Европейские эксперты подчёркивают, что принцип квалифицированного большинства предназначен для стимулирования диалога между властью и оппозицией и достижения компромисса по чувствительным кадровым вопросам, а не для упрощённого перехода к голосованию большинством.
В заключении отмечается, что именно такая процедура должна вынуждать стороны искать согласие, а не обходить необходимость консенсуса.
Отдельно Венецианская комиссия обратила внимание на порядок внесения самих поправок. Изменения были добавлены ко второму чтению законопроекта, который первоначально касался безопасности судей и прокуроров и включал поправки в Уголовный кодекс и Кодекс о правонарушениях. По оценке экспертов, новая норма имеет лишь косвенную связь с первоначальной целью документа.
В этой связи комиссия рекомендовала установить чёткий временной интервал между первым голосованием, требующим квалифицированного большинства, и повторным голосованием простым большинством.
По мнению экспертов, это позволило бы обеспечить реальную возможность переговоров между властью и оппозицией до применения упрощённой процедуры принятия решений.
