Эксперты Центра по анализу и предупреждению коррупции проверили законодательную инициативу Либеральной партии «О статусе муниципия Кишинев» на коррупционную составляющую. По словам специалистов, положения документа нарушают прописные нормы, как местного, так и международного законодательства.
«Авторы законопроекта утверждают, что он поможет эффективно управлять Кишиневом, но на деле документ лишь укрепляет позиции генпримара и консолидирует в его руках власть и компетенции для управления столицей. К примеру, у примара появляется право продлевать контракты по аренде земли, что согласно действующему законодательству является компетенцией Мунсовета, который управляет имуществом города. Другое положение, которое вызвало серьезные дебаты – это процедура назначения вице примаров. То есть, если МСК дважды не проголосует за выдвинутые мэром кандидатуры, он сможет сам назначить вице примаров», — заявил эксперт Виорел Пырван, отметив, таким образом, нарушается тонкий баланс между Мунсоветом и примаром в процессе принятия решений.
Кроме того, по словам эксперта, согласно международным нормам, прописанным в Европейской хартии местного самоуправления у Совета должны быть полномочия для осуществления контроля над исполнительной властью, но после принятия законопроекта либералов фактически Мунсовет Кишинева будет подотчетен примэрии и ее сотрудникам.
«Согласно тексту документа Мунсовет сможет вносить изменения в муниципальный бюджет, или изменять местные налоги и сборы только по инициативе генерального примара. Также только по инициативе мэра МСК сможет принять решение о ликвидации некоторых подразделений примэрии. Все это лишает советников права выдвигать предложения и инициировать проекты решений, хотя это прописано в действующих законах. Кроме того, сотрудники примэрии смогут заблокировать любую инициативу советников, и Совет не сможет принять то или иное решение, если оно не будет одобрено примаром или профильным управлением мэрии», — подчеркнул эксперт.
В проекте значатся очень неясные и некорректные формулировки, при интерпретации которых возникают дополнительные вопросы, сообщили эксперты, сообщив, что законопроект Либеральной партии не позволит муниципию развиваться.
Напомним, инициатива Либеральной партии «О статусе муниципия Кишинев» была одобрена Парламентом в первом чтении 8 апреля этого года.
*Редакция портала Actualitati.md не несет ответственности за публикацию точки зрения высказанной в авторской статье
