Осень этого года началась в Молдове с резкого обострения политической ситуации. До очередных парламентских выборов еще целый год, однако, все основные политические игроки демонстрируют свою готовность к решающей битве уже сейчас. Усилилось противостояние всенародно избранного президента и нелегитимного правящего большинства, которое не брезгует сомнительными провокациями. В этих условиях особо значимой становится позиция основной оппозиционной силы Республики Молдова – Партии социалистов.
Какие действия намерена предпринять ПСРМ в ближайшее время, чем вызваны назначенные на 24 сентября акции протеста и какую цель они преследуют, почему ПСРМ настаивает на стратегическом партнерстве с Российской Федерацией – об этом и о многом другом рассказала в интервью еженедельнику «Аргументы и Факты» в Молдове председатель Партии социалистов Республики Молдова, руководитель парламентской фракции ПСРМ Зинаида Гречаный.
— С каким политическим посланием обратится фракция Партии социалистов во время осенне-зимней сессии парламента? Каковы приоритеты фракции?
— Партия социалистов не меняет свою политическую позицию в зависимости от сезона. Наши приоритеты и политические послания, с которыми мы пришли в парламент в 2014 году, остаются теми же.
Мы продолжаем выступать за более тесные связи с Российской Федерацией в качестве стратегического партнера. В нашей партийной программе – вступление в Евразийский союз, денонсирование Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, что сейчас более актуально с учетом того, что происходит в нашей стране.
Мы считаем, что необходимо провести досрочные парламентские выборы, и мы сделаем все возможное, чтобы доказать, что правящая сегодня власть является нелегитимной. Этот парламент, это правительство, искусственно сформированное незаконными методами, должны уйти.
Что касается конкретных инициатив, то думаю, что свой отпечаток наложит специфика наступившей сессии, а также предстоящие в следующем году парламентские выборы.
Приоритетами парламентской деятельности Партии социалистов являются законопроекты, призванные помочь людям в сложной социальной ситуации, а также поддержать экономических агентов, прежде всего отечественных, чтобы у них была возможность вкладывать инвестиции в стране.
В этой ситуации парламентскому большинству будет непросто отвергать наши социальные инициативы или проекты, направленные на поддержку бизнеса и улучшение бизнес среды.
Конечно, по некоторым проектам они попытаются сыграть на опережение, вплоть до копирования наших инициатив, которые ими же были отклонены на предыдущих сессиях. Но, в конце концов, не это главное – кто автор инициативы. Главное чтобы улучшилась жизнь наших граждан и ситуация в экономике. Именно это было, есть и будет краеугольным камнем в законотворческой деятельности фракции ПСРМ.
— Как фракция ПСРМ будет действовать, если парламентское большинство будет продолжать игнорировать ваши инициативы?
— Адекватно. Специально хочу подчеркнуть, что ПСРМ, как партия, придерживающаяся принципа верховенства закона, всегда будет действовать в рамках действующего законодательства.
В этой связи отмечу один очень важный момент. ПСРМ — это не просто партия и даже не просто оппозиционная партия.
ПСРМ — это, по сути, единственная оппозиционная парламентская партия. Единственная, потому что мы не являемся и никогда не являлись, в какой-либо форме, частью правящего большинства. Так вот, как парламентская партия, мы будем использовать все формы и методы парламентской борьбы для защиты наших граждан и оздоровления ситуации в экономике. От работы в постоянных комиссиях и до парламентской трибуны.
С другой стороны, ПСРМ — это народная партия, т.е. политическая организация, которая пользуется широкой поддержкой населения и бизнеса. В этом качестве партия социалистов оставляет за собой право напрямую обратиться к народу – путем организации протестов, митингов и демонстраций.
— Вы будете продолжать сотрудничать с Президентом РМ и поддерживать все его инициативы?
— Естественно! Ведь Игорь Додон был кандидатом в Президенты РМ от Партии социалистов и его Программа практически по всем основным пунктам совпадает с предвыборной программой ПСРМ, которая лежит в основе всех законодательных инициатив фракции социалистов в Парламенте.
У нас: и у Президента, и у Партии социалистов — один взгляд на существующие проблемы и один подход к их решению. И, естественно, мы продолжим сотрудничество в разработке законодательных инициатив и их продвижению в Парламенте.
— Либералы опротестовали в Конституционном суде изменения в Кодекс о выборах. Что скрывается за этой игрой?
— Все очень просто – либералы потеряли доверие людей и теперь пытаются предпринять усилия, чтобы удержаться на плаву. Все опросы показывают, что как с действующей избирательной системой, так и со смешанной, которая стала актуальной, у них мало шансов пройти в новый парламент.
Вот почему они пытаются сохранить свой электорат. Но что они могут ему сказать, что они делали до сих пор? Где они были восемь лет? Не в правительстве? В сложные игры играют другие — при поддержке либералов. Либералы – лишь инструмент в их руках, как это и было до сих пор.
— В ходе осенне-зимней сессии парламент должен утвердить государственный бюджет и бюджетно-налоговую политику на 2018 год. На каком этапе сейчас находятся эти документы?
— К сожалению, на нулевом! И это притом, что в законодательстве четко прописан т.н. бюджетный график. Правительство обязано было утвердить и представить в Парламент проект налоговой политики до 1 июня, в июле он должен был быть обсужден и утвержден. На базе этого документа разрабатывается проект бюджета.
Но эта работа не была выполнена. Были обсуждения с бизнесом и с экспертами и в первоначальный проект были внесены поправки.
Кстати, в парламенте находится проект закона, который был разработан фракцией ПСРМ. Этим документом мы намерены обязать правительство нести ответственность за несвоевременное представление проекта бюджета и налоговой политики. Согласно этому законопроекту, если проект бюджета не будет утвержден в установленный срок, то правительство должно уйти в отставку.
Отмечу, что эти сроки нарушаются в последние восемь лет. Мы вышли с этим законопроектом, но правительство дало негативный отзыв, и на пленарном заседании он не обсуждался. Тем не менее, мы будем настаивать на том, чтобы правительство действительно было подотчетно парламенту.
Бюджет — это документ, на основе которого работает вся страна. Граждане и бизнес должны знать, какие налоги и сборы они будут платить и исходя из этого готовиться к следующему году.
Сегодня политическая ангажированность правительства сказывается и на бюджете. Они делят этот бюджет в соответствии со своими политическими интересами. Часто в налоговой политике и в бюджете появляются некоторые нюансы, которые стимулируют определенные сегменты, но это делается в ущерб всем остальным.
Более того, мы видим, что за прошедшие восемь лет принципы налогообложения менялись каждые три месяца, и правительство должно было внести некоторые изменения. Но для деловой среды это означает отсутствие стабильности.
Мы предложили утвердить бюджетную политику на три года, но это предложение тоже не было принято. Чтобы выйти из этого сценария, государство должны возглавить профессионалы, которые умеют защищать интересы страны, умеют вести переговоры с нашими внешними партнерами.
— Политические провокации со стороны парламентского большинства в адрес России: как они влияют на экономику и добрые отношения с этим партнером?
— Парламентское большинство устраивает жесткая линия со стороны России, им хотелось бы испортить отношения с нашим стратегическим партнером еще больше, потому что под это западные доноры дают им деньги. Вот они и провоцируют Россию на ухудшение ситуации. А то, что страдают сотни тысяч аграриев и полмиллиона наших мигрантов, — это их не волнует.
Напомню, что после того, как Молдова подписала Соглашение об ассоциации и о зоне свободной торговли с ЕС, Россия ввела ограничения. В результате, наш общий экспорт за три года сократился на 16%. Мы потеряли, практически всецело за счет снижения поставок в Россию, около 400 млн. долларов.
С серьезными проблемами столкнулись сельхозпредприятия и сельское население. Если бы сохранился средний за предшествующие пять лет прирост экспорта в РФ, то за эти три года мы бы в целом по экспорту имели бы не минус 16, а ПЛЮС 15 процентов. К ВВП наш экспорт составил бы не 30,3, а 41,5%. Это был бы самый высокий уровень экспорта к ВВП за 13 лет!
В результате многих экономических и социальных проблем удалось бы избежать. Вот вам и влияние РФ на экономику нашей страны и на благосостояние граждан. Это вполне осязаемые вещи.
— Почему парламентское большинство имеет право выступать от имени всего народа, если оно было сформировано в результате коррумпирования депутатов из других парламентских фракций?
— Мы неоднократно повторяли, что расстановка политических сил в парламенте не соответствует результатам волеизъявления граждан на парламентских выборах 2014 года. За ДПМ проголосовало 16% избирателей, а они, по сути, управляют всей страной. Поэтому ответ на Ваш вопрос: конечно, нет, не может эта власть говорить от всего народа.
— Почему европейский рынок, который открыт для молдавских производителей, остается труднодоступным для наших фермеров? Чем привлекателен российский рынок?
— Еще до подписания Соглашения об ассоциации с ЕС мы говорили о том, что просто открытие рынка не приведет к росту нашего экспорта на европейский рынок. Ведь что означает открытый рынок? Прежде всего, это нулевые таможенные пошлины. Обнулили их, и что? Ценовую конкуренцию никто не отменял, а наши продукты не конкурентны с европейскими товарами не только по цене, но и по качеству. Ведь качество по-европейски это не всегда „вкусно”, но всегда „красиво и удобно”, а с этим (расфасовка, упаковка и т.п.), у нас не всё гладко.
Не следует сбрасывать со счетов и узнаваемость товара. Наши продукты помнят в России, знают и ждут. В этом особенность российского рынка, да и не только российского, но и белорусского и т.д.
Но и на этих рынках есть конкуренция. Поэтому расслабляться нельзя. Надо улучшать технологии, повышать качество, заниматься вопросами тары и т.д. И конечно, все эти вопросы нельзя решить без серьезной государственной поддержки. Независимо от того, куда мы ориентируемся, на Восток или на Запад.
— Фермеры говорят о том, что они хотели бы сохранить диалог и дружеские отношения с Россией, чтобы можно было, не рискуя, продавать свою продукцию на российском рынке, без страха введения эмбарго. При каких условиях это пожелание фермеров может быть обеспечено? Действующий парламент может это обеспечить?
— Для того чтобы ответить на этот вопрос, надо просто прочесть Программу ИХ правительства. В этой программе, как и в программах трех предшествующих правительств, исчезло положение о стратегическом характере партнерства с РФ. Вот и всё! США – стратегический партнер. ЕС – стратегический партнер. И еще кто-то там стратегический партнер, а Россия – нет! Вот и ответ на ваш вопрос – действующая власть не может это обеспечить!
— Статистика показывает, что наибольший объем денежных переводов из-за рубежа приходит в Молдову из Российской Федерации. Только в июле наши сограждане отправили домой около 40 млн долларов. Израиль находится на втором месте с 15 млн долларов, а на третьем — Италия с 13 млн долларов. При возможном ухудшении отношений с Россией наши граждане рискуют потерять этот источник дохода. Почему правительство не хочет видеть преимуществ дружбы с Россией?
— Они и знают, и видят преимущества для нашей страны от оздоровления отношений с Россией.
Посмотрите, что происходит? Уже несколько раз правительство меняло свой прогноз развития экономики на 2017 год. В определенной мере это связано с нормализацией отношений с РФ – растет экспорт, а значит, растет и производство, перевозка грузов и т.д. И это не только яблоки и персики, но и вино, консервы, текстиль и многое другое!
Год назад, или даже в конце прошлого года, ситуация была иной и прогнозы были куда скромнее. Причем прогнозы не только молдавской власти, но и МВФ и МБ. Так в апреле 2016 прогноз МВФ по росту ВВП 2,5%, а в апреле т.г., когда экспорт в Россию составил за три месяца 42% и впервые за три года экспорт (всего) вышел на траекторию устойчивого роста, прогноз ВВП — уже 4,5%.
Так что они всё знают, но у них политические шоры, как у лошади. Они не только не хотят это признать публично, но и делают всё, чтобы этих плюсов не было или было бы меньше. Ведь страдают не они и не их семьи, а простые граждане.
— Президент Игорь Додон заявил, что он будет настаивать на проведении парламентских слушаний по финансовой и технической помощи, предоставляемой ЕС в нашей стране. Насколько эффективно эти средства были инвестированы, в частности, для обеспечения конкурентоспособности молдавской продукции, а также повышения благосостояния страны?
— К сожалению, неэффективно. Власть получила в разной форме миллиарды долларов и разве мы стали более конкурентоспособными? Наш народ стал лучше жить? У нас построили новые заводы в сельской местности? Народ начал возвращаться в страну? Можно много подобных вопросов задать, но ответ будет отрицательный. Тогда о какой эффективности полученных миллиардов может идти речь?!
— Президент объявил о проведении 24 сентября акций протеста по всей стране, на которых гражданам предлагается высказать свое мнение по поводу референдума по инициативе президента, который был заблокирован Конституционным судом. Какой позиции по поводу этих акций протеста придерживается ПСРМ?
— 24 сентября мы объявили о протестах по всей Республике Молдова. Мы выбрали эту дату, потому что именно на этот день был объявлен консультативный референдум по инициативе Президента РМ. На референдум должны были быть вынесены четыре темы: возврат украденных миллиардов за счет граждан, история Молдовы, дополнительные полномочия Президента РМ и сокращение числа депутатов парламента. Конституционный суд заблокировал проведение этого референдума, но мы все равно должны проконсультироваться с народом. Мы должны дать возможность нашим гражданам высказаться, чтобы принять решение о том, что делать дальше.
— В сентябре исполняется год с тех пор, как правительство Филипа взяло на себя ответственность за пакет из семи законов, включая так называемый закон о миллиарде, перекладывающий обязанность выплаты украденных денег на плечи простых людей. Правительство отказало людям в праве выразить свое мнение на референдуме. Что делать дальше? Признать, что наши внуки будут платить эти деньги?
— В отношении так называемой «кражи века» мы неоднократно высказывали свою позицию. Даже тогда, когда мало кто в стране понимал масштабы происшедшего – в самом начале 2015 года. Кстати, именно мы инициировали создание в парламенте комиссии по расследованию этой ситуации.
Наша позиция однозначна и неизменна. Возвращать украденный миллиард должны те, кто организовал эту кражу, т.е. идейный вдохновитель и конечный получатель (1); те, кто технически осуществлял вывод денег, главным образом это сотрудники банков (2), и те, кто прикрывал (3), а это, главным образом, политики высокого ранга и руководители правительства и Нацбанка.
Население, школы, больницы и другие получатели бюджетных ассигнований здесь ни при чем. А что получается? Ответственность за возврат украденных денег год назад (4 октября 2016 г.) была возложена на них. Это не только не логично, но и несправедливо.
Поэтому в своей предвыборной Программе Игорь Додон обещал, что одной из первых его инициатив в качестве Президента РМ будет отмена закона, в соответствии с которым украденный миллиард был переведен на госдолг, что и было сделано.
Однако парламентское большинство отклонило данную инициативу. Хотя у нас есть детальный план, как исправить ситуацию. И что самое важное – не нарушая закон!
— Примерно 14 миллиардов леев, заимствованные правительством у Национального банка для покрытия огромной дыры, образовавшейся в результате кражи, были преобразованы в государственный долг. Это составляет 60 процентов внутреннего долга, гарантированного государством. Что могло бы сделать с такой суммой правительство в социальной или экономической сфере?
— Действительно это огромная сумма. Для понимания отмечу, что это больше, чем весь экспорт Молдовы за 7 лет! Или более чем в 2 раза превышает все расходы государства на здравоохранение! Эта сумма практически равна годовому размеру фонда государственного соцобеспечения.
— Остановимся на статье долга. Государственный долг страны вырос за восемь месяцев этого года на 177 миллионов леев, и достиг почти 51 млрд леев. Доля госдолга в ВВП страны составила 34,4% в конце июля. Насколько рискованно иметь такой долг, достигший трети от ВВП?
— Надо признать, что эта величина несколько ниже пороговых значений, выше которых в стране накапливаются риски неплатежеспособности. Но дело в другом.
Величина госдолга может быть и выше, и есть такие примеры даже среди развитых в экономическом и социальном плане государств. Но в этих странах есть реальные ресурсы и возможности обслуживать этот долг, не ущемляя при этом социальные и инвестиционные программы. У нас же таких возможностей нет.
Уже в этом году только запланированные расходы на обслуживание госдолга составят порядка 1,5 млрд леев, тогда как в 2015 году они составили менее 800 млн леев. Так что в наших условиях любое увеличение госдолга означает, что государство реально залезает в карман граждан, прямо (к бюджетникам) или косвенно (через сокращение расходов на здравоохранение, образование и т.д.).
— Бедность и коррупция охватила в стране тысячи людей. Школы остаются без детей, вузы без студентов, сотни бюджетных мест не заняты, а экономика — без работников. Статистика показывает, что в аграрной стране, каковой является Молдова, только 11% работали в этой области в прошлом году по сравнению с 60% в 1995. Какие перспективы ждут нашу страну в следующие 10 лет, если тенденции сохранятся?
— При разработке Программы развития страны на среднесрочную перспективу мы детально проанализировали ситуацию и выводы, мягко говоря, неутешительные. У нас происходит реальная депопуляция страны. Это усложняется значительным старением населения. Мы видим, что во многих школах, особенно сельских, число первоклассников сокращается.
Что касается рабочей силы, то бизнес уже давно бьет тревогу – некому работать!
Без серьезной Программы исправления ситуации Молдова останется без населения. Конечно, это произойдет не завтра. Называют 30-40 лет. Но это не столь важно. Важна тенденция, а она удручает!
— Действующее правительство рапортует о проведении кардинальных реформ во многих областях, первая из которых – искоренение коррупции. В то же время международные отчеты показывают, что на самом деле коррупция процветает. Наша страна стала центром отмывания денег и офшорного бизнеса. Что делать?
— С одной стороны, все просто. Страна, в которой правит олигархический режим, не может быть успешной в средне- и долгосрочной перспективе ни в экономическом, ни в социальном плане.
С другой стороны, борьба с коррупцией — это сложный процесс. Феномен коррупции пустил глубокие корни и для излечения от этой болезни нужны и хирургические, и терапевтические действия.
— Как Вы прокомментируете неподчинение правительства и министерства обороны приказу Главнокомандующего Вооруженными силами РМ в лице Президента?
— Согласно Конституции, все военнослужащие подчиняются Президенту Республики Молдова, который был законно избран всем народом, который получил поддержку большинства граждан и который является верховным главнокомандующим государства.
Но почему правительство это делает? Возможно, оно чувствует, как земля уходит из-под ног. Приближаются следующие парламентские выборы, и битва предстоит очень напряженная.
Все, что делает президент, соответствует Конституции, и необходимо соблюдать его решения. Военные должны помнить, что они поклялись на Конституции за Веру и Отечество.
Президент страны не делает ничего иного, кроме защиты своего государства, своей страны, борьбы за суверенитет и независимость нейтрального государства. Эта также есть в программе Партии социалистов. Будучи политической партией, выдвинувшей президента, мы будем поддерживать все его инициативы.
Я часто бываю в территориях и общаюсь не только с коллегами по партии. Люди, которые не являются членами партии, понимают, что правительство узурпировало власть в государстве. Члены правящего большинства борются со своим собственным президентом, они борются со своим государством, своим народом, и все это они делают за иностранные деньги.
Мы считаем, что узурпация власти не должна остаться безнаказанной, эта власть должна быть отправлена в отставку.
*Редакция портала Actualitati.md не несет ответственности за публикацию точки зрения высказанной в авторской статье
